贵州安龙肉牛养殖养殖专业合作社新模式

贵州省安龙县在肉牛养殖上大胆创新，采取农民养殖专业合作社管理模式，创办优质肉牛养殖小区集中饲养，让农民入股，营利分成，集聚了各种养殖产业要素，成功培育出了“安龙模式”。该模式在全县产生了“裂变效应”，辐射带动12个乡镇，目前已建成100头以上规模肉牛养殖场57个，入社农民6215户，肉牛存栏8000多头，年出栏一万余头，助农增收2000多万元。

合作社运作，农户联动

安龙农民养殖专业合作社管理模式，主要以“民办、民管、民受益”为原则，以“服务社员、谋求共同利益”为宗旨，以“提高养殖技术、降低劳动成本、创新管理方式”为目的，实行自主经营，民主管理，盈利返还，利益共享，风险同担，地位平等，入社自愿，退社自由。

近年来，县委、县政府尊重群众的创新意愿，通过深入调研，广泛征求农民意见，认真分析传统的单家独户养殖肉牛信息不灵通、劳动成本高、技术服务不到位、管理防疫不规范、规模难发展、市场竞争能力弱等缺点和不足，充分借鉴发达地区、发达国家推进农业现代化的成功经验和做法，积极引导农民按照现金入股、一人一票、售后返利、职业经纪人管理理念，组建农民养殖专业合作社，由合作社统一创办养殖小区。

养殖小区采取“五统一分”方式进行饲养，即统一投入、统一管理、统一核算、统一防疫、统一购销和利益分成，将广大农户的土地、资金、技术、信息、人力等资源有效整合起来，培养农民的合作意识和集体观念，提高农民组织化程度和市场竞争能力，实现由传统的散户饲养到合作社集中饲养的历史性转变，让社员抱团发展。

由养殖专业合作社创办肉牛养殖小区，使养殖管理模式更加精细化，资源配置更加有效，尤其是以入股方式集资，以合同制形式约束，让有闲钱的农民入股，无钱农户到养殖小区打工，农民农忙去种地，农闲在牛棚养牛，极大地提高了农民的积极性。

安龙县草地生态畜牧业发展中心主任黄吉祥介绍说：“我县在肉牛养殖上，采取成立农民养殖专业合作社创办养殖小区的管理模式，大大调动了广大养牛户的积极性，在新桥镇尝试成功后，各乡镇纷纷效仿，目前该模式已在全县普遍推广。”

党员带头，能人带动

合作社养殖肉牛源于新桥镇荷花村老党员吴万林，是他大胆探索，敢闯敢干，动员农民入社合伙，开启了安龙县合作社养殖的先河。

今年54岁的吴万林1981年就开始做牛生意，多年来，一直与牛打交道，把一生的精力和心血都倾注在了牛身上。多年来，他一直想把自己喜欢的事业做大，但由于某些条件的限制，未能如愿。2009年初，他萌生了筹办养殖小区的念头，决定邀约大伙共建肉牛养殖场，一起致富。

“农民喜欢吹糠见米的效果，一提到办合作社，他们开始时都以为又要吃‘大锅饭’，心里有顾虑。”吴万林说。

2009年8月2日，吴万林召集愿意入伙的54个户主开会，初定每家出资3万元，分期投入，按70头养殖规模建设牛舍和青贮池、消毒室、病牛隔离房等基础设施。但在交钱时，却只有20户交了入股金，不到3天，又有两户打了退堂鼓，最后只有18户入伙。

18户农民在合伙协议上签下了自己的名字，按下了鲜红的手印，荷花村向阳坪农民养殖专业合作社正式成立，通过民主选举，吴万林当选为理事长。根据合作社章程，首期筹款先用于牛圈和青贮池等基础设施建设，2010年4月，购进安格斯、利木赞、西门塔尔优质肉牛60头。

合作社在扩大养殖规模时，安龙县农林部门和扶贫办给予了大力支持，按每平方米牛圈60元给予补助，部分购牛款给予5年期贴息贷款。

2010年7月，合作社第一批肉牛出栏，每头净赚2500元。2011年初，合作社又增加了7个养殖小区，牧草种植达1400亩，养殖规模达2050头。

由于有向阳坪养殖合作社的示范带动，新桥镇的畜牧产业蓬勃发展，2011年，全镇肉牛存栏达6000头，出栏3561头，销售产值2400万元，纯利润249.3万元。

“向阳坪合作社刚成立时，只有1个养殖场，18个社员，现在已发展到12个养殖场，329个社员。去年仅我们1个养殖场就出售肉牛2170头，纯收入151万元，今年预计可出售4000头，纯收入将达280万元。”吴万林对合作社的发展满怀信心，高兴地对笔者说。

“新桥养殖模式”的成功，带动了全县的肉牛养殖，目前，安龙县8个农民养殖专业合作社先后成立，建成100～1000头规模不等的肉牛养殖小区57个，牧草种植17500亩，入社农民6215户，肉牛存栏8000头，年出栏一万余头，助农增收2000万元。

2011年7月，安龙县委组织部实施了“党员创业带富工程”，由全县各养殖小区推选15名带动面大、影响力强的“党员创业带富”示范户，县有关部门在资金和项目的安排上予以支持和倾斜，给首批每户5万元贴息贷款作为扶持资金，在全县肉牛养殖户中起到良好的示范作用。

标准化养殖，管理驱动

安龙县的专业合作社养牛模式借鉴现代企业的管理机制，联动了市场、政府、企业、农户，整合了各项强农惠农政策，多元投入，不断壮大肉牛养殖规模，提升了全县养殖业的现代化水平。

由于肉牛食量大，草畜配套平衡很关键，必须科学规划，合理养殖，在规划每一个养殖小区时，县草地生态畜牧业发展中心都要求养殖小区管理人员实行标准化管理，充分考虑草料供应、人工成本、排污防洪以及水、电、路等因素。

养殖场的养殖规模一般控制在100～200头，13～25个养殖户，户均8头肉牛，每户第一年达到能繁母牛2头，育肥牛6头，以后每年至少新增1头能繁母牛，直到实现自繁自养。

养殖场在管理过程中，对入社农户，根据其性别、年龄、体能、技能、文化程度等进行岗位职责分工，充分发挥各个社员的优势，各司其职、各负其责。在养殖环节上，针对能繁母牛、牛犊、育肥牛等不同类型所需营养成分和防疫要求，依托贵州省畜牧兽医研究所等科研单位，分别制定不同的饲料配方和疫病防治计划。

市场竞争，重在品质。向阳坪合作社成立之初，社员们就达成走优质养殖之路的共识，在饲养中，坚持使用玉米、谷糠、麦麸等无公害精料和不施用农药的黑麦草等优质草料，“坚决不砸自家的牌子”。2011年，合作社申报的“安龙牛”商标正式通过国家无公害产品产地认证，育成肉牛产品供不应求。

财政扶持，政府推动

为了充分发挥财政杠杆作用，推动多元化投入，2011年，安龙县委成立了以县委书记任组长的肉牛产业扶贫开发工作领导小组，从各乡镇抽调精干力量组成县草地生态畜牧业发展中心，专门负责组织实施草地生态畜牧业肉牛养殖项目，县政府还与省畜牧兽医研究所签订了技术合作协议，以保证项目顺利实施。

县政府充分发挥财政扶贫资金的引导作用，为每个养殖户提供不低于5万元的项目贷款，要求农户在建设圈舍的同时，将项目资金的一部分存入县农业银行，作为风险担保金。

项目贷款由农民养殖专业合作社集中使用，封闭运行，统一偿还，贷款所产生的利息由扶贫部门协调补贴。一些民间资金也投入到肉牛养殖产业中来，形成了多元化投入、产业化扶贫的格局。

扶贫的主要对象是贫困农户，因为贫困户存在资金、技术、文化素质等方面的不足，脱贫致富难度大。县扶贫办、县草地生态畜牧业发展中心共同制定了《草地生态畜牧业产业化科技扶贫项目实施办法》，要求部分非贫困户对贫困户给予帮扶带动。

县草地生态畜牧业发展中心负责人告诉笔者：“十二五”末期，安龙县肉牛存栏将达到16.5万头，建立100头以上的规模养牛场500个以上，扶持农户2.5万个，发展畜产品加工企业1～2个，配套实施人工授精、人工输配点良种繁育场等相关产业，使安龙县的肉牛养殖形成一个完整的产业链。

肉牛养殖加快了安龙县新农村建设步伐，近年来，实施“肉牛养殖富民工程”的乡镇，生产发展，资金充裕，“荒山不再荒，山上是‘银行’，山下是‘粮仓’，牛棚变钱庄，草房变洋房，山披绿，地铺毯，牛羊肥，果飘香”。

（作者联系地址：贵州省安龙县委组织部 邮编：552400）