两部门联合发文：促进返乡留乡农民工就地就近就业创业

近日，农业农村部、人力资源和社会保障部按照国务院关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的要求，制定印发了《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》，要求各地在推动农民工有序返城返岗就业的同时，促进返乡留乡农民工就地就近就业创业。

《方案》要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以促进农民就业增收为目标，集成政策措施，集聚资源要素，集合公共服务，引导返乡留乡农民工回归农业稳定一批、实施农村基础设施项目吸纳一批、发掘农业多种功能和乡村多重价值创新业态培育一批、扶持返乡留乡农民工创业带动一批、开发公益性岗位托底安置一批要求，扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模。

《方案》提出，要加强政策扶持，强化指导服务，支持农民工就地就近顺畅就业。

一是落实就业扶持政策。落实落细吸纳农民工就业的财政、税收、信贷等扶持政策，对首次创业、正常经营1年以上的返乡留乡创业人员给予一次性创业补贴，对符合条件的返乡留乡人员创业担保贷款予以贴息。

二是引导企业扩大岗位。支持企业通过临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式，吸纳农民工灵活就业、共享就业、兼业就业。

三是开发更多新型业态。积极发展生产性服务业、农产品初加工、休闲旅游和生活性服务业等，吸引农民工在农业前端、后端和农村内部就业。

四是加强基础设施建设。鼓励开展以工代赈吸纳农民工就业。引导社会资本下乡，建设原料基地，下沉加工产能，兴办商贸物流，增加农民工就业岗位。

五是优化就业创业服务。健全岗位信息公共发布平台。组织开展线上线下多元化就业指导。在县乡行政服务大厅设立服务窗口，提供“一站式”服务。

六是开展职业技能培训。开发一批特色专业和示范培训线上培训课程资源，加强就业见习实习、创业孵化实训基地建设，组建创业导师队伍和专家顾问团。

《方案》强调，各级农业农村部门和人力资源社会保障部门要着眼大局，主动作为，结合本地实际，细化实施方案，实化政策措施，强化责任落实，有力促进农民工就地就近就业。要密切配合、同向发力，明确任务分工，加强指导服务，搞好监测调度，及时解决返乡留乡农民工就业中的实际困难，形成就业促增收、致富奔小康的良好局面，努力实现农民工就地就近就业目标，为全面小康和脱贫攻坚提供支撑。

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