精准扶贫进万家乡亲“羊”财连连发

“小康不小康，关键看老乡”。早在2013年，习近平总书记在湖南湘西考察时首次做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示；2015年，党的十八届五中全会把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确了新时期脱贫攻坚的总目标，把脱贫攻坚作为“十三五”的头等大事和首要任务来抓，确保实现脱贫目标，决不让一个贫困群众掉队，鼓励有条件、有资源的社会企业参与到农民脱贫致富的项目中。下面具体来看一下：精准扶贫进万家乡亲“羊”财连连发。

 我们了解到，《農村百事通》的老客户、老朋友——河南省豫东牧业开发有限公司总经理胡业勇在精准扶贫路上一步一个脚印，干得非常出色，交出了一份令乡亲们不断点赞的新答卷。为了切实感受豫东牧业的助力脱贫模式，本刊记者在2016年金秋时节奔赴河南省宁陵县华堡乡胡庄村，全程见证了豫东牧业精准扶贫到户、带领乡亲发“羊”财的过程，深深感受到了政府与企业对贫困户的那份浓浓的关爱与温情。
　记者：新的一年已经来到，您与《农村百事通》也共同走过了十多个春秋，这期间，我们亲眼看到您经历风风雨雨，始终坚守在养殖战线上。如今您在产业精准扶贫的路上，采用“公司+基地+养殖户”的模式，成功走出了一条集培育、收购、屠宰、加工、冷藏、销售为一体的农业产业化新路子，带动了上万农户脱贫致富。请您向我们的读者介绍一下您创办的河南省豫东牧业开发有限公司目前的规模。
　胡业勇：我公司位于河南省宁陵县华堡乡胡庄村，公司正式成立于1998年，目前拥有现代化种羊场6个，种猪场6个，种牛场2个，养殖小区40个，带动贫困户从事养殖业1万余户。在全国拥有538家合作加盟销售推广基地，年存栏基础母羊8600只，母猪6800头，母牛1000头，年销售种母羊和种公羊10多万只。公司下辖21个分公司，培育猪、羊、牛等20多个优良品种。2003年6月，豫东公司为自己培育出的肉羊注册了“豫东马头”商标。
　记者：“豫东马头”山羊与别的羊比起来有什么优点呢？
　胡业勇：养殖要想效益好，品种质量是关键。针对豫东地区传统肉羊品种个头小、出肉率低、繁殖慢、效益低的问题，在开始养殖肉羊的初期，我就决定引进国外品种，实行品种改良。我先后到澳大利亚等国进行考察，引进了被称为“肉用山羊之王”的波尔山羊，与本地传统肉羊杂交。功夫不负有心人，通过多年的品种培育，豫东牧业培育出了自己的好品种——“豫东马头”山羊。这种羊耐粗饲、体型大、生长速度快、繁殖能力强，一年能产两窝。
　记者：如今全国各地都把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重来抓，逐步走出了“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫新路子。您是怎么走上精准扶贫这条路的？
　胡业勇：2013年11月国家出台的精准扶贫政策，增强了我发展壮大养殖事业的信心。为积极响应国家精准扶贫政策，实现农民共同致富的号召，我觉得我有责任带动农民脱贫致富，促进区域经济发展，真正实现企业的社会价值。
　我们公司的宗旨就是：帮助一个贫困户，带动一个村，覆盖一个乡，辐射一个县，影响几个省。我在养殖路上，摸爬滚打了21年，21年的养殖经验和专业技术，为我做好精准扶贫工作提供了极大的保障。当地政府经过对我们公司的长期考察，觉得养羊投资少、成本低、回报快，所以，最终给当地贫困户选择了养羊这个精准扶贫项目，也最终选择了我们这个有规模、有技术、有实力的种羊繁殖公司。
　农民之所以贫困，很大一方面是因为没有一技之长，而豫东牧业所做的是“授人以渔”的事。传统的帮扶手段，例如送米、送面都不具有可持续性、增长性，帮得了一时，帮不了一世，没有从本质上解决贫困户脱贫致富的问题。而现在政府提出的以“政府主导，企业带动，产业扶持”这种模式很好，适合帮助大多数贫困户。豫东牧业带动农户养羊，通过培训，让农户掌握肉羊养殖技术，靠养羊增收致富，具有明显的持续性、增长性和带动性。
　目前，我公司正在结合国家精准扶贫的“十三五”规划，将宁陵、民权、睢县、柘城、夏邑、兰考、洛阳、淮阳等地区与我公司合作的精准扶贫、增收致富的模式向全省乃至全国推广。我们正在寻求精准贫困村进行合作。
　记者：从2014年开始，您就带领豫东牧业结合区域特点和长期积累的养殖技术优势，帮助贫困户通过养殖肉羊增收致富，搭建了一个10万只种羊服务贫困户的扶贫开发平台。你们扶贫模式的具体形式是怎样的呢？
　胡业勇：具体形式是财政拨款、企业垫资、村委担保。政府首先要精准识别哪些是贫困户，确保扶贫对象精准、数据精确、措施精实、管理精细。贫困户识别要做到“一告知、两公示、一公告”。然后再精准扶贫。对因病返贫、无劳动能力（老人，小孩）、残疾、智障的贫困户就给资金帮扶；对有劳动能力的贫困户，当地政府决定每户补贴4000～5000元不等的资金作为扶贫项目启动资金，帮助贫困户脱贫。财政拨款直接打到贫困户的账户上，由贫困户取出后再作为购羊款还给企业。
　

我认为自己有责任带动农民脱贫致富，促进区域经济发展。结合当地贫困户的实际情况，在财政拨款前期没到位的情况下，先垫资把能繁母羊发送给贫困户，赊销种源，收购商品时再扣除成本，这种模式贫困户基本上是不出钱或少出钱就能拓宽致富路。我们在保证种源质量的同时，把二十多年来摸索的养殖技术无偿传授给农户，免费给羊防疫治病，农户在养羊过程中如果羊死了，七天之内以死羊无条件免费换活羊，农户养的羊繁殖之后，按公羊每公斤高于市场价2元、母羊每公斤高于市场价4元的价格回收，增加了贫困户发展养殖的积极性，让贫困户吃下了定心丸。
　这种扶贫模式对政府、贫困户来说，既简单、便捷又无风险。羊病了包治、死了包换，政府与贫困户都没有后顾之忧。以前政府从市场上采购的发给贫困户的羊，有的直接被贫困户卖了，有的羊病死了，根本实现不了脱贫的目的，跟企业合作，有企业善后兜底，就比较好地规避了这样的风险。
　目前，豫东牧业已经发放了5万多只种母羊，惠及了宁陵、柘城、睢县、民权等地的1万多个贫困家庭。其中民权县伯党乡翟庄村200个贫困家庭，一次性认领了母羊1000只。