近日,关于土地承包期限延长的言论终于定了,官方发布《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》,明确现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包,承包期再延长30年,以各地第二轮土地承包到期为起点计算。
一、这一政策,对农村土地市场有何影响?
1、土地流转市场繁荣,预计高峰期在2026年到2028年
二轮承包从1993年开始,到1999年基本完成承包。由此,到2023年开始,二轮承包就开始大批到期,就要开始延包。其中,延包的高峰期集中在2026年到2028年。
2、农户更加重视土地质量
土地延包,是在原有土地上延长承包时限,也就是说,绝大多数农户原来包哪个地,还是哪个地。对于要自己长期耕种的土地,农户也会有更长远的大蒜,土地质量自然是不容忽视的问题。
二、延长30年,当年没有分到土地的农户怎么办?
1、土地不会重分
承包期延长,是在维持土地分配不变的情况下进行延长,并不会应为某些户地少或者无地而重新分配。
中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》对此作出明确规定,第二轮承包到期后,应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,现有承包地在二轮承包期期满以后由农户继续承包,有自然灾害损毁等特殊情形时,可按照大稳定、小调整的原则,按照法定程序可以在个别农户间做适当调整,但是要依法依规、从严掌握。
关键词:自然灾害损毁等特殊情形
也就是说,很少有能够调整土地区域或者土地面积的情况发现,而且即便是调整也要严格按照法律法规进行,基本不会有“占便宜”的情况发生。
2、少地户、无地户有两种方式获得土地
有条件的地方可以通过集体预留的机动地(解决),二轮承包的时候,允许集体有条件可以留不超过5%的机动地。
新开垦的耕地,原承包户要依法自愿交回的耕地,还有承包农户消亡后,集体依法收回的耕地,通过这些耕地来解决。
3、少地户、无地户将优先获得就业机会
农业农村部部长曾表示,虽然土地不能重分,但是在其他政策上可以帮助无地少地的农户提高就业技能、提高就业服务、广辟就业门路。可能还有确实生活无着有实际困难的,可以通过提供基本社会保障来解决。
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