关于土鸡产业发展的调查与思考

为加快巴州土鸡产业发展步伐，实现产业发展与农民增收同步推进。近年来，笔者深入农村对全区土鸡养殖进行了专题调研。

一、生产现状

近年来，区委、区政府高度重视土鸡产业的发展，采取一切措施大力发展土鸡养殖，实现了生产能力、生产规模、标准化水平 、产品质量等方面的全面提高，但也存在着以下几个方面的问题。

1、思想观念陈旧。“养鸡为了油盐钱"的传统观念仍然根深蒂固，大多数山区农民对土鸡养殖的市场前景和商品价值认识不足，没有扩大生产规模和进行标准化经营的欲望。

2、规划严重滞后。近年来，区政府虽然出台了大量的推进土鸡产业发展的规范性文件，进行了产业发展总体规划，制定了相关 技术标准，但在实施过程中，各地随意性很大。主观意识比较浓厚，仍以观赏和政治效应为主，没有真正体现区域经济的发展特点 ，建成后的产业带没有生命力，不能带动产业发展。

3、科技含量不高。一是品种来源混乱。随着土鸡热的到来，我区引进的土鸡品种繁多，大多数养殖业主是在畜牧行政主管部门 不知情的情况下自己引进、自主命名，造成了鸡种名称五花八门，产地来源不明，生产性能参差不齐，缺乏相对的适应性，没有形 成主打品种。二是技术支撑乏力。多年来形成的以生猪生产为主的畜牧科技服务体系，导致基层畜牧科技人员对快速发展的土鸡养 殖难以适应，缺乏专业知识。不能对土鸡饲养管理技术进行研究、总结和有效的技术指导。三是标准化程度低。受传统养殖习惯的 影响，现代土鸡养殖技术普及难度大，特别是中小规模养殖业主和散养农户，对现代土鸡养殖技术撑握和应用能力非常低，并片面 的认为养土鸡就是土办法，没有按照相关技术标准和流程，规范圈舍和配套设施，设备简陋，不能满足土鸡生长发育需要，出现了 土鸡养殖中雏鸡成活率低、生产性能低、产品质量差等现象。

4、规模化程度低。据调查显示：全区年出栏土鸡2000只以上的规模户，年出栏量不到全区出栏总量的20%，未体现规模化经营 。同时，无龙头企业支撑和加工企业带动，产品附加值低，产业链短，受市场价格风险的影响很大，经济效益较低，时有亏损现象 发生，致使土鸡养殖规模难以做强做大。

5、组织化程度不高。近年来，虽然培养了一批以土鸡养殖为主的农民专业合作社，但自愿加入的农户并不多。主要原因是合作 组织无明确产权关系和发展目标，体现不出“利益共享、风险共担"的互助合作精神，无组织起来共同发展的激情和信心，没有形成真正意义上的产业化经营，集约化发展，整体和带动效益未显现。

6、产业政策不配套。一是地方政府对畜牧产业发展无规范、协调、长远和可行的保障政策，“头痛医头，脚痛医脚"的现象严重，造成了产业发展的错位和不协调，使产业发展跟不上市场变化的需要。二是资金投入不协调。随着产业政策的调整，中央和省财政对生猪、牛羊等草食性畜的发展都有较大投入，但对土鸡养殖没有明确的项目支持，市区人民政府也没有资金投入计划;特别是对种鸡场建设、本地土鸡选种、选育和土鸡养殖专业合作组织及专业市场的培育等，从政策、项目、信贷支持上没有足够的资金投入，严重制约了土鸡产业的可持续发展。

7、环保意识不强。土鸡养殖的最大特点就是生态放养、绿色环保。然而，土鸡养殖所造成的污染和环境破坏没有得到妥善处理 。其原因一是部分农户怕投入.不愿建畜禽粪污处理设施。二是粪污处理设施的处理能力不足。三是业主不考虑环境承受能力。盲 目设置放养场地，不对养殖区域进行科学划分，过牧现象严重，造成了环境植被的极大损坏，影响了居民的正常生活。

二、几点建议

1、抓领导，加强宣传促发展。一是规划引领。各级政府要把土鸡产业作为农村经济发展的重点，纳入区域经济发展总体规划， 并放在突出位置。二是广泛宣传。充分利用现代传媒宣传，让更多的山区农民认识到土鸡养殖对促进农村经济发展，建立健全的有 机农业生产体系的重要作用，把他们的积极性充分调动起来，让他们自觉投身到规模化、标准化土鸡养殖中去。三是严格考核。各 级各部门要严格职能分工，充分协调配合，按照产业发展总体目标和统一的技术标准，严格组织实施。并把产业发展纳入农村经济 发展的总体目标严格考核，确保产业发展和农民增收目标的同步实现。

2、抓科养，规范技术促发展。一是加强人才建设。进一步完善区乡村三级畜牧科技推广体系，积极培育和聚集土鸡养殖领军人 才，建立人才资源库，加强与科研院所和大专院校联合，搭建高新技术平台，引进专项生产技术：加强科技创新、技术集成和成果 转化;鼓励科技人员进村入户，发挥特长，开展“1+1"帮扶行动.指导土鸡生产。二是加强技术研究。加强土鸡饲养管理体系研究，完善“土鸡饲养管理技术”。确保实用技术全面、系统、规范、有针对性和可操作性，形成独特的技术保障体系。三是加强良繁工程。充分利用本地土鸡资源禀赋，选择具有地方特色的土鸡品种，进行集中培育和全面推广。禁止乱引、乱育，确保本地优秀品种的纯杰性。同时，根据需求引进适应本地发展的优秀土鸡品种，开展经济杂交，提高本地土鸡的生产性能。

3、抓机制，延伸链条促发展。一是创新组织机制。努力培育以专业大户、家庭农场、营销中心、专业市场参与的专业合作组织 ，通过合作社的规范建设，培育“风险共担，利益均沾"的新型畜牧经营主体，提高抗风险能力。二是创新经营机制。引导龙头企业开展横向联合和开放式重组，在开放中把企业做大做强，提升产业化水平和农民增收能力。三是创新投入机制。引导和鼓励金融资本、社会资本支持土鸡产业发展，进一步解决土鸡养殖融资难的问题。四是创新信息共享机制。运用现代信息技术，建立公众信息平台，定期发布市场预警信息。并利用网络交易平台实现土鸡产品的网上直销。