启动新一轮都市田园综合体创建

日前，笔者从湖北省武汉市政府获悉，武汉今年启动新一轮市级都市田园综合体创建，计划用5年时间打造8个至10个面积达5000亩以上的都市田园综合体。

2017年，武汉市自主启动都市田园综合体创建工作，在东西湖、新洲、江夏、汉南四区开展创建试点。试点成效明显，但也暴露出创建区域面积过大、农业产业不集中、产业用地指标较欠缺等问题。

“新一轮创建中，要求田园综合体‘块头适度’。”市农业农村局负责人介绍，武汉市都市田园综合体创建规模从上一轮的30-50平方公里调整为5000亩(3.3平方公里)以上，更加符合武汉市目前农业规模化经营实际，便于操作和实施。

武汉市还要求田园综合体产业更聚焦。明确综合体内必须以农业产业为主体，要求以农业主导产业为基础的产业核心区面积不小于3000亩，产业发展基础好、集聚度高、特色突出、规模经营优势明显，示范带动作用强。在此基础上强调农文旅结合、产村融合发展，反对做成脱农产业的文旅景区。

在政策支持上，武汉市将强化用地保障，要求各区将都市田园综合体用地纳入区级国土空间规划，在区级国土空间规划编制中采取点状供地方式对配套建设用地和设施农业用地予以支持。市级财政对确定创建资格的单个都市田园综合体连续支持3年，给予最高不超过5000万元奖补资金支持，同时各区投入资金要不低于市级奖补资金额度。也就是单个项目最高可获得市区两级1亿元的奖补资金支持。

对申请创建田园综合体的项目，武汉市还明确了不予受理的负面清单，即：未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业;没有预留用地指标导致创建项目无法落地;违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设等5种情况，确保项目能够稳步实施。