发展休闲农业的有利条件

主持人：早上好听众朋友，欢迎您收听《致富早班车》节目，我是田园。今天我们继续和大家一起去聊聊关于休闲农业的话题，我们还是请到了这方面的专家，农业部农村社会事业发展中心休闲农业处曹广明曹处长。您好，曹处长，欢迎您再次来到《致富早班车》。

专家：主持人、各位听众，大家早上好！

主持人：在上次的节目中呢，通过曹处长深入浅出的介绍，我们认识了什么是休闲农业，它就是利用农业生产过程、农民生活和农村生态为城镇居民提供休闲、观光、体验等服务的新型农业。而且我们还了解了主要的几种模式：观光采摘模式、农家乐模式、民俗风情模式、高科技农业示范园模式等等。曹处长从上次节目的一开始就在强调，发展休闲农业是一件利国利民的大事好事。它的意义可以说既基于现实，又影响深远。曹处长，上次节目的最后，您说，休闲农业大发展的时机来临了。就是说当前，发展休闲农业的条件是十分有利的，我们给大家留了个伏笔，有利条件方面，先让您介绍了两个，一个是城市化进程的推动，还有一个就是人民收入水平的提高。那么今天我们的话题就从这里继续下去，让我们一起去看看，还有什么有利条件能够成就休闲农业大发展的时机。所以曹处长，请您接着给大家介绍吧！

专家：好的！现在我们看到对与休闲农业，人们有消费的愿望、有消费的物质基础，那么我要说的第三个有利条件就是假期的增多，也就是人们也都有时间了。

大家知道我们现在节假日是多少时间，现在公众普遍享有的国家法定假日是114天，学生和教师是140天，公务员和外企管理人员是124天，还不包括一些带薪休假制度。有了时间的保证，在这些假期中难道一家人就待在家里么？显然不太可能，利用假期时间参与休闲农业和乡村旅游就是一个好的选择。

主持人：没错，现在可能还没到假期的时候，大家一想到放假就想的是“我打算去哪玩”。空闲时间的增多，也让大家对于精神生活的需求更大了。那么还有什么有利条件呢曹处长？

专家：有利条件的第四点呢，就是私家车的增多以及交通条件的改善。

城市居民是休闲农业的主要消费群体，而他们经常选择开着汽车一家人一起出行，交通条件与汽车工业的发展为人们的出行带来了便利。随着交通条件的改善，私家车的增多，参与休闲农业正成为更多城里人体验放松的选择。

主持人：这一点，在北京其实我们就深有体会，北京私家车的这个量就不用说了，即便是家里没有车的，交通部门也设了很多公交线路，通往周边郊区、景点的基本上都覆盖到了，非常方便。

专家：是的，这就说明政府对于城市周边休闲农业产业开发的重视和支持，这也是我要说的第五个有利条件，也非常重要，就是政府的政策扶持。

我国政府的宏观调控能力非常强。政府政策对产业发展是十分重要的。我为什么要放在最后来说这一点，因为我想强调的一点，那就是做事情的时机。刚才说过我们中华民族是很有智慧的民族，很看重时机。党中央出台政策，特别是中央一号文件的出台都是经过仔细的分析研究的，当然也很讲究时机的。今年中央一号文件明确提出要积极发展休闲农业，就是因为前面我刚提到的，经济形势、市场环境、消费方式等等都发生了巨大的变化，这种变化带来了休闲农业发展的良好机遇，推动休闲农业发展的机遇来临了，因此，中央政府才因势利导，推出了一系列的政策措施来推动这个产业的发展。

主持人：那么曹处长，现在从国家政策方面，对休闲农业的推动都体现在哪里呢？

专家：我可以高兴地告诉各位朋友，各级政府都在积极的采取措施，推进休闲农业这项工作。今年的中央1号明确指出积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。今年7月5日，农业部与国家旅游局签署合作框架协议，共同推进休闲农业发展，并提出“农旅结合、以农促旅、以旅强农”。

这些都是大手笔，大动作。今年我们休闲农业处，在农业部和国家旅游局的领导下，也有很多工作要做。第一件工作就是星级创建工作。

主持人：曹处长，这个星级创建工作指的是什么呢？

专家：所谓的星级创建，就是把我们从事休闲农业的企业和园区根据硬件的质量和服务水平评定为三星级、四星级和五星级。这个措施有利于企业自身提高质量，有利于提高企业的竞争力。一些游客在参与休闲农业活动时，总会担心食品质量会不会有问题，住宿会不会有问题，人身安全会不会有问题。如果我们给企业挂上星级的标志，我想很多游客就不会担心了。

主持人：那以后乡村的旅游景点我们也可以看到，像大城市的酒店那样挂星级牌了。

专家：是，除了星级创建以外。第二个工作，今年10月7号到9号，我们要在四川省郫县召开2010中国（郫县）休闲农业与乡村旅游节系列活动，一方面是研讨我国休闲农业的发展，另一方面也是帮助四川郫县进行休闲农业的宣传推广。下一步，我们还要在全国范围内确定100条休闲农业的精品线路进行宣传推介。这里我说的这些都是全国性的措施，各省还有许多各自的具体的措施，这里就不再详细说明了。

通过上面的介绍可以看到，无论是从市场环境上，还是从政府政策扶持上，都出现了一个有利于休闲农业发展的历史机遇期。我想这些有利条件足以证明，大力发展休闲农业的时机到来了。

主持人：是的曹处长，听了您刚才说的五个有利条件，确实是觉得，我国休闲农业的发展真的是赶上了好时候！

（片花）

主持人：听众朋友，您现在收听的是中央人民广播电台《致富早班车》节目，今天我们一起聊一聊关于休闲农业的话题，做客我们节目的是农业部农村社会事业发展中心休闲农业处曹广明处长。曹处长，刚才听您说完那五个有利条件，我有种感觉，休闲农业的发展处在当前这样一个时期，真的是占了天时地利人和。

专家：没错，但是，仅仅说到这个程度还不足以证明各位朋友真正的认识到这个机遇有多大的价值。

主持人：那还要怎样去证明呢？

专家：为了说明这一点，我要补充两个问题，一是我国休闲农业的发展空间到底有多大。二是在我国发展休闲农业有什么优势，我认为这个优势不是一般的优势，甚至不仅仅是亚洲优势，而是一个国际级的优势。

主持人：您这样一说，我的好奇心一下子就起来了，我想听众朋友也一定和我一样。曹处长，那咱们来说说休闲农业的发展到底空间有多大、优势有多大呢？

专家：首先，我想来谈一谈我国发展休闲农业的国际级优势。这里的优势分为硬件优势和软件优势两个方面。从硬件上来讲，我国地大物博，农业资源十分丰富，农业景观新奇多样、各具特色。我国土地面积大，南北东西跨度大，各地地理情况差异大，各省的农业都各具特色。我们可以从南到北依次想一想。最南边海南的椰子、芒果、火龙果、胡椒，广东的荔枝、龙眼都是很有特色的。再向北，江苏、浙江的湿地生态、渔舟漂流、环湖鱼虾养殖体验、池塘垂钓等，别有水乡风情。长三角地区经济、科技发达，上海孙桥现代化农业科技园、浙江省农业高新科技示范园区等农业科技园将农业与科技相结合，是高科技农业的代表。东北三省的药用植物、农作物和林海雪原又具有了北国风情。在我看来从硬件方面来说，我国发展休闲农业与乡村旅游的条件是其他任何国家都无法相比的。

主持人：是的，我国各地的自然条件、物产等等这些资源都不尽相同、而且各具特色，最重要的是非常丰富。那么这是您说的硬件，软件呢？指的是什么？

专家：在软件上，也就是农耕文化、农业文明上可以说更是如此。长期以来在我国广大农村的不同地域形成了各具特点的农耕文化、民风习俗。我国很多不起眼的村镇在漫长的历史进程中都起到过很重要的作用，只是不为人知。有人可以说，有些国家的农业历史也很悠久啊，不是有四大文明古国么？在我看来，即使是其他三大文明古国在农业文化上也无法与我们相比，因为他们的农耕文化出现了断层，遭受了破坏，他们农耕文化无论从深度，还是广度上与我国的农耕文化相比有很大的差距。这个差距就是我们的优势。所以无论从硬件还是软件上我国休闲农业的发展都有着巨大的优势，而且我们的优势不仅仅是亚洲优势，而是国际级的优势，具有世界级的竞争力。

主持人：要是从地大物博和文化的悠久和深厚，我们的优势确实是国际级的。

专家：是的，我们说完了优势，再来一起考察下休闲农业的发展空间。能不能把握一个产业的发展空间，实际上考验的就是我们能否具备超前的眼光，能否看到这个产业的未来。我举个例子，十几年前很少有人知道互联网的意义，也很少有人能预见到电脑行业和软件行业巨大的发展空间。但是有一些人看到了、预见到了，微软帝国的缔造者比尔盖茨看到了，联想集团的创始人柳传志看到了，网易的创始人丁磊看到了。我相信，在他们创业的那个时刻，他们的眼光不仅看到了当时、还看到了今天。也就是说今天他们获得了这么大的成功，很重要的一个原因就是当时他们预见到了这个产业巨大的发展前景、发展空间。我确信今天的休闲农业就是十几年前的互联网行业。休闲农业的快速发展即将来临。

主持人：那么您的这个信心又是从哪来的呢？

专家：休闲农业的发展空间到底有多大呢？要想回答这个问题，首先来看一看世界范围内休闲农业的发展情况。

从全球的视角来看，休闲农业和乡村旅游最早源自欧洲。早在20世纪30年代。那时候，一些长期居住在城市里的居民，特别是一些富裕的有闲阶层人士，为了避免喧嚣的城市生活，就到近郊的乡村或农牧场度周末，这就是最早的休闲农业。

从亚洲范围看，最早源自日本。20世纪60年代，日本出现了农村人口向大城市涌集，导致城市人口高度集中的现象。在这种背景下，20世纪70年代，日本率先形成了休闲农业产业规模，出现了“农村观光”的概念。其实日本当年的城市化进程和我国当前的城市化进程有很多相似之处，日本的休闲农业发展就是被城市化推动的。

主持人：看来国外一些国家发展休闲农业起步还是比较早的，那现在休闲农业对这些国家社会、经济、农业等的发展起到了怎样的作用呢？

专家：目前，世界各国的观光农业形成了传统观光农业、都市型观光农业、科技型观光农业、奇异型观光农业等多种经营模式，也是各国农业和乡村收入的重要来源之一。在美国，建立了众多的休闲度假庄园和设施先进的工厂化农场，仅夏威夷就有5500座农场开展农业旅游。意大利大约有1.15万家专门从事绿色农业旅游的经营企业，在我国的台湾每个县都设有休闲农场。当前，休闲农业已经成为各国农民收入的重要来源之一，成为国际旅游业发展的新生长点。

关于国外休闲农业的发展情况，这里就不多说了。现在资讯发达，感兴趣的朋友可以通过各种方式找到这方面的信息。我国的休闲农业起步较晚，与国外相比还有这较大的差距。这个差距就是发展空间。

主持人：也就说，虽然我们现在发展没有国外一些国家那么成熟，但是他们现在发展到的程度，可能就是我国休闲农业未来的样子，甚至，我们借鉴了他们经验，会比他们发展的更好。

专家：没错。

（片花）

主持人：听众朋友，您现在收听的是中央人民广播电台《致富早班车》节目，今天我们一起聊一聊关于休闲农业的话题，我们很荣幸邀请到农业部农村社会事业发展中心休闲农业处曹广明处长。刚才在节目里，我们了解了发展休闲农业的有五个有利条件，一个是城市化进程的推动，第二个是人民收入水平的变化，就是现在人们收入水平越来越高了，第三点是假期的增多，第四点是私家车的增多以及交通条件的改善，还有第五个有利条件，也是非常重要的一点，就是政府的政策扶持。那么在了解了当前发展休闲农业的五个有利条件之后，曹处长说了，这些还不够，又给我们补充了两个内容。

专家：刚才我主要是证明了两个内容，一个是我国发展休闲农业是具有国际级优势的，另一个是休闲农业是个大事业拥有巨大的发展空间。下面我想重点说一个我国休闲农业的发展现状，以及针对这种现状，我们下一步的发展思路是什么。

主持人：这个很重要，听您讲的国外发展休闲农业很成功的例子，我有一种感觉，我不知道听众朋友有没有，就是其实会不由自主的去想象我国休闲农业未来发展的一个蓝图，但是这个蓝图首先要基于现实，那么曹处长，我国休闲农业现在是处于一种什么样的状况呢？

专家：我国休闲农业兴起于改革开放以后，大致可以分为三个阶段：一是早期兴起阶段（1980—1990年）。主要是靠近城市和景区的少数农村农户，根据当地特有的旅游资源，自发地开展了形式多样的农业观光、举办农业节庆活动等，呈现单一的农村观光特点。二是初期发展阶段（1990—2000年）。主要是靠近大、中城市郊区的一些农村利用当地特有的农业资源环境和特色农产品，开办了以观光为主的休闲农业园，开展采摘、垂钓、种菜、野餐等多种活动。开始呈现出观光与休闲相结合的休闲农业特点。三是初具规模阶段（2000以后）。休闲农业的内涵与功能进一步拓展，观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、保健等方面，各级政府开始关注和扶持。休闲农业开始呈现出区域规模化发展、功能全面拓展等特点。

主持人：曹处长，您从事了这么多年休闲农业工作，对于我国休闲农业现在的发展您是怎么看的呢？

专家：在工作中，我感觉当前我国休闲农业亮点很多，每个省都有自己的特色。但从总体上来看，水平参差不齐而且比较散没有形成规模。

主持人：那您觉得针对这种情况，我们应该朝什么样的方向去发展呢？

专家：正因为，从总体上来看，水平参差不齐而且比较散没有形成规模，所以刚才我们提到的，我们农业部农村社会事业发展中心和中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会正在做的一个事情，星级创建工作，根据企业的质量水平评定星级，给企业评上三星、四星、五星。这个工作的目的就是规范提高，规范从事休闲农业企业的行为，提高企业的竞争力并最终提高整个行业的竞争力。这个工作完成后，下一步就是把这些点穿成线，把精品的休闲农业点串联起来，设计成精品旅游线路。前面也说了，我们初步计划在全国范围内设计100条旅游线路，这个事情的意义就是把各个星级企业联合起来，用联合的力量来吸引消费者。因为把很多精品点联合起来的话肯定比一个点更有吸引力。

主持人：那么我想可能这两个工作完成之后，我国休闲农业与乡村旅游的水平与市场竞争力肯定能够上一个大的台阶。

专家：做完这两个工作之后，还有一个计划正在酝酿之中，就是在100条精品线路中优中选优挑出一些真正的具有世界级竞争力的精品，以国家的力量为后盾，向全世界宣传推介。这样一方面能增强我国休闲农业行业的竞争力与利润率。同时也能提高我国旅游业的世界竞争力，更能向世界推销我国的文化，优化国际形象，并最终增加我国的综合竞争力。

主持人：这听起来是非常令人兴奋的计划啊，我们的休闲农业旅游走向国际，并带动整个旅游产业的发展，成为我国文化、形象推介的载体。

专家：对，所以请允许我再次强调，休闲农业是一件发展潜力巨大，拥有光辉前途的朝阳产业。是一件利国利民，能得到人民拥护和政府支持的大事好事。

主持人：曹处长最后再次强调休闲农业是“利国利民”的“大事好事”，如果说在节目开始的时候，我们对这句话确实是抱着一丝怀疑的态度的话，那么现在，经过曹处长这么详细的介绍之后，我想我们对于这种说法也都非常确定了。

专家：在节目的最后我想说，休闲农业是个很适合市场化运作的行业，我国休闲农业的发展需要市场力量的推动。当前我国休闲农业最需要的是行业领军人物，需要的是有大抱负、大责任、大才干的行业领导者。我们经常说领导，领导是什么？领导就是领袖和导师。领导力就是获得追随者的能力，领导的成功就在于把追随者培养成领导者。我希望休闲农业这个行业能够尽快涌现出一批高水平、大格局的领导者，也希望这些领导者能联系我们。我和我的同事们愿意支持这样的领军人物共同推进我国休闲农业与乡村旅游的发展。因为休闲农业与乡村旅游是一件潜力巨大，拥有光辉前途的朝阳产业。是一件利国利民，能得到人民拥护和政府支持的大事好事。

谢谢大家！

主持人：好，通过这两期节目曹处长的介绍，不但让我们深入的认识了休闲农业，也许更激发了很多人想投身到休闲农业这项事业当中去。我国的休闲农业虽然起步晚，但是我们有优势、有各方面的有力支持，我们有理由相信，这件“利国利民”的“大事好事”，一定会上一个新的台阶，有更好的发展前途，为我国农村经济社会的发展做出巨大的推动。