最近,无论大米、大豆还是肉类等农产品,在我国进口量都相对以往大幅提升了。因此,一些人由此担心大批量进口农产品是否会冲击国内农产品市场,也有一些人以为,这是国内供应不足的表现。农产品进口并非“狼来了”,农业发展迎机遇。具体来了解一下:
对此,中国乡村之声特约评论员张子雨认为,一定程度上放开某些农产品的进口并不是“狼来了”,这些进口农产品在带来竞争的同时,也让国内农业发展迎来了新的机遇。
前一段时间,中美两国的经贸合作取得了新的进展。咱们国家先后批准美国可以向中国出口牛肉和大米,大豆的进口量也增长不少。
对于咱们农民来说,很多人肯定会觉得,美国农产品要进来了,那咱们自己的农产品是不是就卖不动了。
这种担心确实有一定道理。咱们各位农民朋友估计也会有体会,之前市场上进口农产品价格倒挂的问题的确给咱们带来了不小的压力。但是如果换个角度来看,进口外国农产品这件事情,并不只关系到咱们农民的收入,更关系到农业安全的问题。
之前,农业部门的负责人就曾经表态,在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的基础上,要做好加减法。而从目前的情况来看,我们能够确保这些目标。而在此基础上,适当进口,有明显的好处。
的确,对于咱们农民来讲,农产品进口会带来压力。但这种压力从根源上来讲并不是外国农产品带来的,而是农业现代化水平不足带来的。就比方说养猪这件事情,德国的养猪场可以实现全自动化,养1000多头猪只需要两个人。
从本质上来讲,现在的农业也是全球化的。我们随时都要面对全球同行的竞争,开放部分农产品的进口,只是让大家更加清晰地看到了这个全球化问题。
当然,咱们也应该注意到,国家对于主粮的进口还是有严格规定的。从去年的数据来看,三大主粮的进口量只相当于国内产能的3%,不会对粮食生产销售造成明显的影响。对这一点咱们不用担心。
放开部分农产品的进口,实际上是咱们国家加入WTO之后的一项责任。放开市场对国内农民来说其实也是新机遇,从国际市场来看,咱们国家的蔬菜、水果品质和产量在国际市场上都有很强的竞争力,相信有不少果农和菜农朋友每天都在通过互联网从事国际业务。
因此,对于农产品的进出口贸易,一定要全面看待,生意之所以能长期做下去,肯定是对双方都有利的。咱们不必拘泥于单个农产品的竞争力问题,而是应该看到总体的得失和国际农产品贸易的大平台、大融合、大趋势。
那么,面对新的竞争,咱们该咋做呢?其实,国家十三五规划里说得很明白,“藏粮于地、藏粮于技”。只要不断完善农业基础设施建设,提升农业现代化的技术水平,咱们就有机会在全球化的竞争当中脱颖而出。
正所谓:
粮食生产很平稳,别怕外国农产品。农业走向全球化,藏粮于技有信心。
国内外粮价高位共振
今年7月至8月6日,澳洲饲用大麦、美国CBOT小麦主力合约价格分别飙升83%和49%,涨幅历史罕见。主要原因是俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰等世界小麦主产区遭遇旱灾,其中俄罗斯受灾面积达1000万公顷;另一主要出口国澳大利亚则受蝗虫灾害,百万亩大麦、小麦绝收。在小麦的带动下,国际农产品期货市场上的玉米、大豆、棉花、糖也普遍涨价。8月5日,俄罗斯宣布从8月15日起至12月31日,全国禁止出口粮食和粮食产品。
这一切,让业界嗅到2008年粮食危机的味道:2008年粮价飙升,泰国、越南、埃及、柬埔寨、印度纷纷下调大米出口;海地爆发市民与粮商的冲突,巴基斯坦动用武装力量护送粮食,肯尼亚陷入危急状态……拉丁美洲和非洲多国由于长期依靠进口粮食,受危机牵连最深。
奉行粮食自给的中国,当年粮食供应未受影响。但今年的格局则更复杂:外国市场飙升,国内夏粮收购价也水涨船高,呈现罕见的“共振”。由于收购主体多样化,农民惜售,粮商哄抬,国家粮食储备部门几乎无粮可收。
高粮价“不会持续”
本轮粮价上涨的原因,与2008年那次有何异同?
“相同因素是都有农产品减产,并且有资金炒作。”银河期货研究员梁勇说,2008年市场炒作大豆减产,今年则炒作小麦减产。
不同之处是,今年粮价上涨有“减产”唱主角,两年前的肇因则是次贷风波前的商品牛市。“2003年到2008年,国际初级产品价格总体上涨,是史上初级产品持续最长、涨速最快、上涨种类最多的时期。先是金属和石油,然后是粮食,轮动上涨。”中国社科院拉美研究所助理研究员张勇说,他的研究方向之一就是粮食危机与拉美国家的农业。
张勇认为,粮食危机的根源在全球农业生产和贸易体系的失衡:发达国家长期实行农业补贴,导致农产品价格严重扭曲,这些农产品进入发展中国家市场后,使当地农业生产萎缩———2006年开始石油价格飙升,导致农业成本提高、粮价上升,另一方面又鼓励发达国家用玉米生产“生物燃料”,减少粮食供应。危机逐步积累,终于在2007年夏季至2008年初集中爆发。
今年的粮价上涨没有石油推动,多名业内人士认为“高粮价不会持续”。“美国天气很好,照这么发展下去,大豆、玉米的单产都要提高的。后期小麦一旦调整,其他品种都会下来。”银河期货研究员孙禹告诉羊城晚报记者。此外,小麦经过前两年的丰收,库存量比2008年丰富,高价难以持续。
近两日CBOT小麦合约稍有回调。农业部副部长牛盾昨日也表示,国际粮价的上涨“还仅仅是个苗头,要继续观察”。
粮食市场有“新问题”
中国的四大主粮小麦、水稻、玉米和大豆里,小麦和水稻自给率最高,基本与国际市场隔离,尚未受到波及。在国际市场小麦合约一月飙升近50%之际,郑州强麦主力合约仅涨了7.5%。但是,中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田对羊城晚报表示,其中也有个新的监管问题。
“2008年国际粮价上涨时,我们的粮食都在中储粮手里,管得很严;今年不一样,因为中粮也参加了夏粮收购,同时它又有小麦进出口的垄断专营权,会不会趁国际粮价高就出口?建议国家要监控。”郑风田说,国内小麦基本供需平衡,在国际粮价飞涨时,国家应该像俄罗斯一样禁止出口。
“农业的战略地位不能放。”张勇对羊城晚报记者说,2008年初因为粮食危机,拉美国家通货膨胀攀升,共发生了近50起大规模抗议活动,最重要的原因,是粮食供应过度依赖国际市场。因此“要警惕粮价继续上涨的风险”。
郑风田认为,中国对小麦、水稻、玉米的控制,足以稳定粮食市场。玉米即使受北方强降雨影响,有减产预期,但“国家对玉米育种非常重视,国内产量跟美国持平,价格在全球市场也有竞争优势”,因此步大豆后尘的可能性非常小。
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