甘肃禁止将储备土地注入融资平台公司 河北将在上交所发行土地储备专项债券

7月17日，甘肃省政府办公厅发出《关于进一步规范政府举债融资行为的通知》，要求加强融资平台管理，提出不得将储备土地注入融资平台公司。

据了解，在2015年以前，不少地方通过授权融资平台公司承担土地储备职能和进行土地储备融资，将土地储备贷款用于城市建设以及其他与土地储备业务无关的项目，甚至承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源举债，导致诸多问题出现。对此，甘肃省加强了融资平台管理，明确各级政府及其所属部门不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源，不得利用政府性资源干预金融机构正常经营。

据上交所消息，河北省将于8月4日通过“财政部上海证券交易所政府债券发行系统”公开招标发行政府债券，本批债券全部为土地储备专项债券。

本次发行的2017年河北省政府土地储备专项债券(第一批)总额41.8亿元，品种为记账式固定利率附息债，全部为新增专项债券，共涉及石家庄、邯郸、承德、秦皇岛四个设区市，募集资金分别用于相应的土地储备项目，偿债资金来源于对应地块的土地出让收入。其中，石家庄市土地储备专项债券发行一期，期限为5年期，计划发行规模为30.7亿元；邯郸市土地储备专项债券发行一期，期限为5年期，计划发行规模为2.3亿元；承德市土地储备专项债券发行一期，期限为5年期，计划发行规模为2.45亿元；秦皇岛市土地储备专项债券发行一期，期限为3年期，计划发行规模为6.35亿元。

土地储备和土地融资是什么？

土地储备，是指各级人民政府依照法定程序在批准权限范围内，对通过收回、收购、征用或其他方式取得土地使用权的土地，进行储存或前期开发整理，并向社会提供各类建设用地的行为。

土地融资是金融行业中的经营模式之一，其实质是将土地作为信用抵押，以获取资金维持经营的一种模式，其已经成为国际通用的金融模式。促进土地金融的发展，能推动我国农业的现代化进程，进而带动我国企业行业的繁荣发展。随着我国土地市场化的配置水平提升，土地融资逐渐成为各金融机构的主要业务；同时，也增加了土地融资面临的风险。因此，采取有效的风险应对措施，成为规避土地融资风险的最佳方式。