省颁发首张农村土地承包经营权证,可放到银行抵押贷款

本报8月8日讯今天下午，湖南省宁远县湾井镇周家坝村村民李登元代替在广东珠海打工的同村人李成明，领到了全省首张农村土地承包经营权证。该村其余320户农民也在当天全部领到属于自家承包地的“红本本”。这标志着，我省巩固完善农村基本经营制度迈出关键一步。

把田地流转出去有了凭证

记者看到，在印着“湘（2016）宁远农村土地承包经营权第000001号”的证书上，户主李成明的承包地确权总面积为2.48亩，每个地块都有具体代码，坐落都有附图标记，而且明确承包期限为“1994年9月1日至2024年8月31日”，合计30年。

种了一辈子田的李登元老人，今天特意穿着皮鞋、喷着花露水出席首证颁发仪式。他扬了扬手中的土地承包经营权证书，自信满满地告诉记者，有了这个“红本本”，就算发生小丘整成大丘这样的事，也不用担心田地被别人拿走，今后可以放心当“田把式”，如果把田地流转出去也有了凭证。他似乎更感兴趣的是，乡村干部告诉他，这个农村土地承包经营权证，还可以放到银行去抵押贷款。

全省已完成确权面积

两千余万亩

省农业经营管理专家介绍，颁发土地承包经营权证，把之前的村集体和农户之间的土地承包经营合同管理，演变为物权化的“权证管理”，具有更强的法律效力，巩固完善了农村基本经营制度，有利于保护农民的土地承包权益，增加农民的财产性收入，维护农民在土地流转等方面的利益。

我省在2015年被农业部列为全国农村土地确权颁证整省推进省份。省委、省政府明确，全省要在2017年底前全面完成任务。省农委调查显示，截至目前，全省已完成确权面积2017.3万亩，占全省家庭承包面积的40.2%。宁远县湾井镇周家坝村各项工作走在前列，确权之后在全省率先颁证。

据悉，在确权颁证的同时，我省正着手搭建省级农村土地承包经营权信息应用平台，力求以确权颁证为突破口，推动农业规模经营，破解农民贷款难，推进农业现代化。

■记者刘勇

要求

明年底前全面完成农村土地确权颁证

本报8月8日讯全省农村土地承包经营权证首证颁发仪式今天在宁远县举行，副省长戴道晋在现场发出全省第一张“农村土地承包经营权证”。他要求，全省各个县市区的农村土地确权颁证工作，要抓好进度，保证质量，促进成果转化，向中央和广大农民交上一份满意答卷。

我省在2015年被农业部列为全国农村土地确权颁证整省推进省份。省委、省政府明确，全省的县市区分三批整体推进，在2017年底前全面完成任务。

戴道晋指出，去年部署的整体推进县市区要按照既定计划抓好“收官”工作，今年部署的要抓好工作落实，最后一批县市区要提前做好前期工作，确保如期完成目标任务。

戴道晋强调，农村土地确权颁证涉及广大农民群众切身利益，要把保证质量作为重中之重。各地要严把政策界限，执行标准规范，尊重农民意愿，确保事后“不翻烧饼”，不允许出现基层政府当“甩手掌柜”、干部包办代替等现象。

戴道晋指出，给农民颁发土地承包经营权证，不仅是为了保护农民权益，更是为现代农业发展奠定良好基础。各地要在确权颁证的基础上，积极探索推动规模经营和解决农民贷款难的办法，促进确权颁证成果迅速转化应用。■记者刘勇