陕西省农业农村厅办公室关于加强农药监督管理防范安全风险的通知

各市(区)农业农村局，机关有关处(室、局)、厅属有关单位：

按照《农业农村部办公厅关于加强农药监督管理防范安全风险的通知》(农办农〔2021〕3号)要求，为全面落实农药监督管理责任，切实加强我省农药使用环节安全指导工作，保障全国“两会”期间农产品市场供应和质量安全。现就有关事项通知如下：

一、夯实监管责任，牢固树立安全理念

依据《农药管理条例》及配套规章制度，各市(区)农业农村部门要牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，夯实农药监督管理责任。根据我省实际，依法做好农药经营许可、行政执法、使用指导等重点工作，特别是要严把农药生产经营许可关，加强日常监督检查，规范生产经营行为，确保农药产品质量;省级相关单位要强化指导，认真做好农药生产许可和登记初审;市县农业农村部门要强化属地管理责任落实，督促获证农药生产企业、经营单位扎实落实安全生产、环境保护主体责任;各级各单位要按照职能分工，明确工作任务，突出农药生产经营、使用指导等安全风险重点，狠抓农药行业安全管理。各级在工作中要加强督导检查，确保农药监督管理和使用指导职责落到实处，切实落实安全风险防范责任和措施，促进农药行业安全生产全面落实。

二、健全责任体系，严格落实主体责任

各市(区)农业农村部门要严格落实《关于开展农药大排查大整治活动的紧急通知》(陕农办发〔2020〕206号)、《关于加强农药领域危险化学品储存场所安全风险管控的通知》(陕农检发〔2020〕17号)、《关于加强冬季农药安全生产风险排查的通知》(陕农检发〔2020〕71号)等要求，加强生产经营企业监督检查，重点检查企业是否符合生产、经营许可条件，生产、经营行为是否合法，购销台账及产品追溯体系是否完备，农药产品包装、标签标识是否合规，产品质量是否合格，对涉嫌违法的要坚决依法查处。督促各企业落实主体责任，筑牢安全生产防线，认真排查消除各类隐患，强化安全风险管控措施落实。同时，在农药行政许可现场检查和日常监督检查时，指导督促企业遵从安全生产、环境保护、职业健康等领域管理要求，切实防范农药生产、经营和仓储场所的安全风险。

三、强化重点领域，防范化解安全风险

针对重点领域农药生产经营单位，包括使用易燃易爆等原材料的农药生产企业、高毒农药生产企业、危险化学品农药生产企业、限制使用农药定点经营企业、使用磷化铝熏蒸储粮的农户、使用氯化苦熏蒸土壤的施药服务组织等，要逐一督促开展安全风险排查，做好指导服务，指导施药人员、施药场所加强安全防护，严密防范高毒农药、危险化学品农药的生产、经营和使用风险。督促重点领域生产企业加强可追溯管理，做到生产全过程可查、质量可控;指导重点企业落实原材料进货、质量管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药出厂销售等记录制度。督促限制使用农药定点经营企业落实质量管理和安全责任，规范进货渠道，建立购销台账，健全农药监管追溯系统，切实防范重点领域的安全风险。

四、加强技术培训，指导农药安全使用

各市(区)农业农村部门要结合我省2020年度农产品质量安全风险监测工作存在的主要问题和风险隐患，以监督抽检为抓手，充分发挥农产品风险监测的分析预警作用，加快实现由末端控制向风险控制转变，变事后被动处置为事前主动防控。切实做好农药使用安全风险监测，加强农药安全使用指导和技术培训，指导使用者严格按照农药标签使用农药，防止超范围、超剂量、超时限使用农药。加强无人机施药指导，防范除草剂、植物生长调节剂施用不当引发作物药害。重点加强对蔬菜、水果、茶叶、中药材、食用菌等生产基地用药指导，严禁非法使用禁用农药、高毒农药、限用农药、未登记农药，严格执行农药使用安全间隔期，严肃查处违法违规行为，从源头上防控农产品农药残留风险。扎实开展农药使用量零增长行动，推进农业有害生物绿色防控与统防统治融合发展，降低病虫损失，减少化学农药用量。同时，及时做好农作物药害、人畜中毒等安全事故预防及调查处置，确保农业生产用药安全。

农药监督管理是农业农村部门的法定职责，事关农业生产安全、农产品供应安全与质量安全，责任重大。请各市(区)进一步明确农药监督管理责任单位和责任人员，填报市级农业农村部门农药监督管理职责任务确认表(附件)，经主要负责同志签字并加盖公章后于3月5日前反馈我厅。

附件：

市级农业农村部门农药监督管理职责任务确认表

(联系人：赵欣，电话/传真：029-87314034，邮箱：ncpzl@vip.163.com)

来源：陕西省农业农村厅办公室