以种桑养蚕助力海南中西部地区绿色发展

立足实际，充分利用海南得天独厚的物候条件，着力推动内源型的绿色农业产业化发展，是转变经济发展方式，调整经济结构，释放农村经济活力，实现海南绿色崛起的题中之义。近年来琼中黎族苗族自治县大力发展种桑养蚕产业，使农民收入呈现爆发性增长的成功经验，对于推动中西部地区打造绿色主导产业，促进海南绿色崛起，具有重大现实意义。

一、八年实践探索，种桑养蚕已成为琼中农民增收致富的绿色主产业

种桑养蚕是一个传统产业，但对海南农民而言，却是全新的。琼中从2006年起引进广东丝纺集团，进行试点种桑养蚕。经过八年实践探索，攻克了种桑养蚕技术难题，培育出了适合海南的本地桑苗蚕种，种桑养蚕在琼中从无到有、以点带面，进入了跨越性发展时期。

种桑养蚕增加山区农民收入。种桑养蚕的茧丝绸产品在国内外市场一直很旺销，价格稳定。据统计，2006年以来琼中县农民种桑养蚕效益平均每年递增25%，桑蚕收入呈快速增长之势。2008年农民种桑养蚕收入72.1万元，2013年达1530万元，五年增长20倍。

政府、企业和农户联手，琼中桑蚕产业不断发展壮大。琼中推广种桑养蚕，引进国内龙头企业——广东丝纺集团进行合作。2007年，广东丝纺集团成立下属企业海南省丝绸集团。在推动桑蚕产业发展过程中，琼中形成了以“政府+企业+农户”为发展模式，建立政府统筹主导、企业具体指导、农户自主参与的运作机制，有力地推动了桑蚕产业的不断发展。一是琼中县委、县政府紧密结合本地资源优势，把种桑养蚕确定为新兴主导产业，科学制定产业发展规划，不断创新服务方式。二是政府和企业着眼于提高农民种桑养蚕的技术水平，时常举办种桑养蚕技术培训班。三是落实小额信贷贴息政策，解决资金难题。近年来累计发放小额贷款1953.4万元，县级财政贴息130万元。四是为了确保农民的利益，企业不但积极为农民提供种桑养蚕的产前、产中、产后技术服务，还主动与农民签订产品收购最低保护价，以解除农民种桑养蚕的后顾之忧。

二、琼中经验，为海南中西部地区种桑养蚕发展绿色产业，实现农民富裕，提供了实践范例

“琼中经验”的主要内涵：市场起决定性作用，其模式是“政府+企业+农户”，本质是在坚持保护生态环境的前提下，积极推动山区农户走种桑养蚕实现兴农富民新路子。我省中西部不少地区也具有同琼中相似的条件，“琼中经验”有条件在中西部地区推广。

发展种桑养蚕符合我省发展战略。从琼中实践看，种桑养蚕能有效保护生态环境。研究表明，每公顷桑田每天可吸收二氧化碳1000公斤，释放氧气730公斤，高于多数植物。推广桑树种植，有利于改良土壤、净化空气、美化环境，有利于退耕还林、防风固沙、保持水土，有利于发挥我省资源优势，发展碳排放权交易市场。蚕茧后期加工的缫丝厂可实现循环利用，基本零排放。

我省中西部地区种桑养蚕物候条件优越。海南土地肥沃，雨水充沛，阳光充足，夏无酷暑，冬无严寒，具备了全国其他地区不能比拟的天时地利，是全国种桑养蚕条件最好的地区。桑蚕产量大，全年可以不间断滚动种桑养蚕;桑蚕质量高，是缫制5A级高品位生丝的优质原料。海南发展茧丝绸产业具有得天独厚的优势。

中西部地区发展桑蚕产业比较效益突出。从琼中的实践来看，桑蚕产业的效益明显更高。每亩桑田按标准化种养，年均纯收入可达5000元左右。台风对种桑养蚕影响不大，由于桑枝本身细小柔软而坚韧，抗风性好，即使桑枝折断后，也可以及时复种，快速收成。

种桑养蚕的综合利用可实现商业价值最大化。种桑养蚕的产业链长，可延伸出栽桑养蚕、蚕种生产、茧丝加工。桑树的嫩叶可做食用菜，桑芽可制茶，桑根可制药，桑果可以做饮料或加工成桑酒，桑条可以做饲料、造纸和发酵做有机肥等。最近，江苏省一家食品公司已与琼中桑蚕企业签订协议，将以每公斤10元的价格由江苏食品公司直接到琼中桑园里收购桑菜。

三、支持和推动广东桑蚕企业在海南的战略投资，是中西部地区实现绿色发展的富民工程

2011年，广东丝纺集团旗下的海南省丝绸集团和中国同源公司共同出资成立了海南省丝绸集团投资有限公司，负责在海南与桑蚕茧丝绸有关的项目投资和经营活动。

该投资公司已制定八年发展战略规划，主要内容包括“五大工程”，即万担优质蚕茧基地工程、茧丝绸科技园工程、蚕茧深加工工程、海口区域总部建设工程和海岛·中国丝绸文化产业创意园工程，拟进一步扩大投资，把海南建成“南中国茧丝绸产业带”的主产区，建成我国唯一的热带茧丝业示范区。目前已经启动推进总投资5713万元、年产白丝264吨的琼中缫丝厂等多个项目。

鼓励和扶持农民大力发展种桑养蚕，是破解海南过于分散的小农经济向农业产业化、规模化、市场化发展转变的重要途径，是释放农村劳动力，促进农民创业，推动海南城镇化建设的重要举措，是海南实现绿色崛起的富民工程。

四、关于海南发展桑蚕产业的几点建议

出台相关扶持政策。抓住国家实施“东桑西移”战略和建设21世纪“海上丝绸之路”的历史机遇，把发展桑蚕茧丝绸产业作为海南扶持民族地区农业的民生项目，实现绿色崛起的新兴产业来抓，加强“顶层设计”。

组织产业发展座谈会。座谈会可邀请广东丝纺集团、中国同源公司、广东省丝绸协会、海南省丝绸集团投资公司以及琼中等有关方面负责同志和相关专家参加，广泛听取各方对我省桑蚕茧丝绸产业发展的意见和建议，同时梳理出若干条推动我省发展桑蚕茧丝绸产业的指导意见和工作措施。

争取国家专项资金支持。2013年9月国家八部委出台《关于进一步促进茧丝绸行业健康发展的意见》，对逐步扩大中央财政预算扶持茧丝绸行业发展的资金规模有明确的指向，我省要积极做好茧丝绸产业发展规划，努力争取国家专项资金的支持。