8月28日,农业部在内蒙古召开部分省玉米结构调整暨“粮改饲”推进落实会,交流各地玉米结构调整和“粮改饲”试点的做法和经验,部署安排玉米结构调整工作。农业部副部长余欣荣强调,适应粮食供求形势的新变化和可持续发展的新要求,要统筹谋划、科学布局、主动入位、顺势而为,推动玉米结构优化和产业转型升级,努力实现稳粮增收和提质增效的目标。
余欣荣指出,贯彻中央转变农业发展方式的决策部署,新常态下提升农业可持续发展能力、提高农业生产综合效益、增强我国农业国际竞争力,迫切需要加快推进玉米结构调整。要按照新形势下国家粮食安全战略的总体要求,坚持以市场需求为导向、以生态恢复为愿景、以提质增效为目标、以尊重农民意愿为前提,调优调特调高调深玉米产业结构,加快构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、产业融合的现代农业产业体系。
余欣荣强调,推进玉米结构调整是一项系统工程,需要科学谋划、明确目标,主动作为、有序推进。
一是突出“比较优势”,构建新型产业体系。
做到用地养地结合、农牧结合、产加销结合,打造全产业链。
二是实现“四个提高”,促进农业提质增效和持续发展。
着力提高玉米产能、提高玉米生产质量和效益、提高农产品(000061,股吧)市场竞争力、提高可持续发展能力。
三是把握“五个原则”,保障玉米结构调整有序推进。
坚持因地制宜、做到有压有保,坚持市场导向、尊重农民意愿,坚持创新驱动、促进提质增效,坚持多业并举、推进产业融合,坚持着眼全球、确保产业安全。
四是突出“六个重点”,确保玉米结构调整取得实效。
重点是生态适宜性调整、种养结合型调整、生态保护型调整、种地养地结合型调整、有保有压调整、围绕市场调整。
余欣荣要求,玉米结构调整要突出重点、强化措施,持续加力、久久为功,切实抓好各项措施落实。
一是切实加强规划引导。
认真落实“镰刀弯”地区玉米结构调整规划,结合本地实际,确定调减的区域、替代的作物、产业的衔接,整体布局、同步推进。明年东北四省区要力争实现调减玉米面积1000万亩以上的目标。
二是切实抓好政策落实。
调整完善并落实好玉米临时收储政策,保护农民生产积极性;抓好北方农牧交错区“粮改饲”试点和黑龙江四五积温带粮豆轮作试点,搞好总结,积累经验;还要探索建立金融、信贷、保险等扶持政策。
三是切实抓好科技创新。
加快培育青贮专用品种,以及替代种植的高产优质杂粮、饲草等品种;集成推广配套籽粒改青贮、玉米改饲草、玉米改杂粮、玉米改大豆等不同种植模式,加快示范推广。
四是切实抓好产业经营。
培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,培育一批实力强、信誉好、联系紧的农业产业化龙头企业,助力结构调整和产业转型升级。五是切实抓好宣传引导。及时总结宣传各地涌现的好做法、好经验、好典型,营造良好的舆论氛围。
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