新疆试点保险与期货跨界合作 为百万棉农避险

按照自治区刚刚出台的《2017—2018年度棉花目标价格改革工作要点》， “保险+期货”试点工作已在莎车、巴楚等产棉县市展开。这意味着新疆开始探索新型棉花补贴方式，为百万农民“避险”探路。

所谓“保险+期货”模式，是指将棉花期货打包为保险产品，来实现农业经营风险的承接、转移。在具体操作中，农民不需要了解复杂的期货交易过程，只需向保险公司买入价格保险，保险公司用保费向期货公司买入看跌期权，由期货公司在期货市场上进行风险对冲。

如果农产品价格下跌，投保的农民利益受损，则可以从保险公司得到赔付，而由于保险公司买入了看跌期权，价格下跌造成的亏损也能够在整个期货市场化解。

新疆是我国最大的棉花产区，当地有一半以上的农民从事棉花生产，每年棉花收入占其现金收入的比重高达60%。近年来，由于国内棉花市场波动大，新疆数百万棉农饱受价格波动之苦。

从2014年开始，国家在新疆实施棉花目标价格改革的试点，棉农由此获得生产补贴，增强了抗御市场风浪的能力；但弊端是，生产补贴在一定程度无助于向产业链下游传递真实的价格信号，国家也因此背上了沉重财政负担。

保险与期货跨界合作，有望为规避农产品价格风险提供市场化的解决机制。据了解，“保险+期货”也是美国等发达国家保证农民收益、规避价格风险的重要工具，美国政府每年给其棉农的补贴主要用来买价格保险。