高粱等纳入自动进口许可管理

据了解，近年来，由于进口大麦、高粱、木薯和玉米酒糟质优价廉，进口量逐年增加，使用范围不断扩大，不但大举进入了饲料原料领域，而且还进入了制粉、酒精等食品市场。其对国内饲料原料、制粉和酒精加工原料等市场的影响越来越大，并对国产玉米、豆粕、菜粕、小麦等市场价格产生了较大影响。市场预期今年我国大麦、高粱、木薯和玉米酒糟的进口总量在2000万吨左右，已成为国内农产品市场不可忽视的重要供应货源和组成部分。

笔者了解到，进口大麦中有很大一部分是法麦，到国内后并不是全部用于饲料原料，有一部分还流入了制粉企业，对国产小麦有一定的替代作用。进口高粱除了一部分进入饲料原料市场以外，也有一部分进入了酒精加工领域，对国产玉米形成部分替代。木薯主要进入饲料原料领域，由于其价格较低，近几年已在国内饲料原料市场异军突起。玉米酒糟作为重要的植物蛋白原料，其对国产玉米、豆粕、菜粕有很强的替代作用，当前已成为国内饲料原料市场的当家品种之一。

“由于进口成本低，国内饲料、酒精等加工企业采购需求较大，今年8月~10月我国进口大麦、高粱、木薯、玉米酒糟的到港量估计依然较高。”江苏南京市粮油贸易商强盛认为，进口大麦、高粱、木薯、玉米酒糟当前在国内饲料原料市场已占据了较大的市场份额，特别是在南方地区，很多饲料企业甚至已不采购国产玉米、小麦、菜粕做原料。如果下一步政府加强对这些进口商品数量的管理，有可能会导致饲料原料市场供应结构发生变化。

目前，国产玉米、小麦库存较为庞大，市场急需消除库存压力。国内农产品市场产量高、库存高、进口量高的“三高”格局越来越明显，这不但占用了大量资金，而且还不利于国内农民增收。市场人士认为，对一些进口商品的大量涌入，政府相关部门加强监测和调控很有必要。 

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