加强营林生产管理 提高营林工作效率的几点建议

随着我国对林业建设的关注力度不断增大，如何加快林业建设，提高营林工作效率也就成为了相关林业部门思考的重点问题。而其中加强营林生产管理模式的改革与完善是一个必要手段。只有做好营林生产管理工作，才能促使更多的林区健康发展，才能加快林业建设的发展步伐，实现林业可持续发展。在此，笔者结合自己的营林工作经验，对当前我国现有的林业发展现状下的营林生产管理进行分析，提出了加强营林生产管理，提高营林工作效率的几点措施建议。一起来看看。

一、做好营林生产管理工作　

营林生产要按照林木成长的质量作为主要的衡量指标。这主要是因为，林木生长量才是成为产品产量的一个非常重要的因素，所有生产技术的措施的全部效果都能反映在林木的生长量上面。要按照经济的规律来抓好营林生产管理工作，要对造林的成活率、林木生长量与保存率等进行实际的统计，这样才能有效的把握好营林成效的真实数据，只有这样才能保证造林的实际保存面积。其次，要按照不同树种来作为林木生长量的指标基数，营林成效的取得，可以充分按照林木生产量、造林总面积、林木产量、投资等基本的经济指标来分析。按照上面的分析思路，需要根据经济规律，来制定恰当的营林生产的经济指标，假如在不超过投资的前提之下，营林指标超额完成，那么所取得的实际的经济效益，可以由相关林场或者是个人来获得。　

二、加强森林抚育质量管理工作　

重点加强后背资源的培育工作，森林抚育方面的工作质量与成效等也会得到稳步提升。加强对森林抚育方面的质量管理工作，对出现不合格的设计需要进行返工，不合格的地段在退回之后，不能再进行上报，要始终坚持全年作业，设计好一块就审批好一块的基本原则，为林业局在审批抚育方面的设计与抚育工作的全面执行提供切实有效的保障。在全市的森里资源的开发上，要始终坚持立体开发，符合经营一定要按照森林经营的各项基本方案与多种技术的基本规程来执行，充分发挥好森林的生态效益；对于限伐区要进行抚育，并且积极进行更新性的砍伐，进一步更新对野生植物方面的采集工作；对于商品性质的林木，则采取宜抚则抚，宜造则造的基本原则，积极发挥与利用森林自身所独有的生态方面的优势，实现立体化的开发。为了继续加快后备资源方面的培育力度，积极改进对天然林的经营与管理方面的工作，从当地的实际情况出发，按照抚育林木的实际情况，分成不同的类型，可以分为封护型、抚育型与补植改造型等，并且根据不同的类型来实行不同的管理措施。要按照事实求是的基本原则，从实际情况出发，尤其是公益林方面要继续加大管理的力度，切实维护好森林生态平衡，积极改善生态环境，并切实提高林地的生产力，发挥多种林分的基本功能。积极加强低效林改造方面的力度，采取适当的原则，进行统筹规划，实现综合经营。　

三、提升更新造林质量　

近年来，造林质量逐步在提升，在加强管理的同时，还需要积极采取有效措施，保证造林的成活率与保存率，始终树立好质量第一与效益优先的基本理念，将工作的重点始终放在效益与质量上面，因此，为了保证造林的质量，需要从以下几点出发：　

1.　落实好领导责任制。需要充分落实好领导的责任制，分清领导的不同的责任，另外党政方面的工作也需要做到齐抓共管，赏罚分明。

2..　制定好具体措施。充分从各地实际出发，制定出切实可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任务。总之，要在以前的经验进行认真的总结的基础上，形成严密的管理系统，善于通过在体制上的保障与制度上、管理上的加强，确保造林的质量大幅度提升，为培育林区后备资源做出积极的贡献。

四、结语

要做好营林生产管理工作，需要采取按照经济规律来做好营林生产管理工作，提升更新造林质量，加强森林抚育质量管理工作等方面的切实可行的措施，来不断推进营林生产管理工作的顺利开展。　

1、营林生产管理中存在的问题
尽管我国林业生产随着时代的发展取得了快速的进步，但在发展过程中仍存在不少问题需要进一步完善。
1.1林种基地和育苗生产发展不足目前我国林种基地的发展难以满足营林工程的需要，存在着基地数量少、质量水平不高、林种品种比较少等问题，影响了营林生产的丰富性。部分林种培养基地的管理水平不高，也影响了培育基地的发展。虽然我国的育苗技术取得了明显的进步，但是在具体操作过程中，由于技术应用不完善，或者工作人员素质不高等原因，导致苗木的生产效率低下，不仅质量不达标，而且在数量上也存在着短缺的现象。由于育苗对于林业生产具有较大的影响，错过了栽种的季节，会影响到林业生产工作，而且也增加了林业生产成本。
1.2缺少足够的市场竞争虽然我国的营林生产管理已经发生了重要的变化，但是在管理过程中仍然存在市场意识淡薄或者管理方式粗放的情况，影响了营林产业的发展。在生产管理过程中，不重视营林产业结构建设，过分重视短期的经济效益，忽略营林产业的长期利益，缺少长远规划，影响了森林企业的经济效益。目前我国的国有林场比较多，在管理过程中过分重视行政管理，在林业工程建设中存在着政绩工程的情况；而且不遵循科学规律，没有合理的规划等；对林业生产后期的抚育不够重视，或者投入不足，导致大量树苗出现病死等情况，都影响了森林企业的发展。由于林业产业的规模相对比较大，而且资本密集，在营林生产和管理中需要投入比较多的资金，但是由于市场机制不完善，营林投入的资金来源单一，导致营林生产投入有限，也影响了营林生产管理工作。
1.3技术转化效率低西方林业的生产管理效率比较高，在技术发展上也比较完善。在我国林业生产管理过程中，技术成果的转化效率比较低，而且力度有限，或者容易受到其他因素的制约等，导致林业科技发展水平比较低，影响了林业生产效率。营林生产中的技术标准要求比较高，但是在项目推进过程中应用比较少。虽然在营林建设中也应用到了某些技术，但在具体工作中其应用状态仍不够好，导致林业经济效益低下。
2、加强营林生产管理的措施
2.1建立完善的产业结构在营林生产管理中，应当摒弃传统的思想观念，完善内部的产业结构，如重视幼林的抚育作业。通过建立和市场相匹配的林业产业结构，能够促进林业生产的可持续发展。在林业生产中，要坚持以市场为导向，由于每年流行的林木结构都不完全相同，有必要确定合理的产业结构。在短期发展上应当重点发展工业原料林业，特别是重视发展符合新经济所需要的林业资源，如原料林、竹林及丰产速生林等。在生产中要重视新技术的引进和应用，优化地基材料等，同时也要注重新产品的研发，使林业生产能够向市场的高级阶段发展。在林业资源的配置上，应当重视不同林业产业结构的更新换代，重点发展优势产品，研究林业产品的应用价值等，不断拓宽林业产业的内容和空间。要尽可能地丰富林业产业的价值，提高林业生产的水平，积极淘汰落后的林业产业，重视新兴产业的发展。
2.2加强种苗系统建设目前在一些林业比较发达的国家，其种苗系统比较先进，种子园已经发展到第三代，而且将速生丰产林作为其中的重点。但是，我国的种苗系统建设还处于相对落后的局面，一些种苗园还处于第二代，在林木的培育方面起步比较晚，且技术不完善，都在一定程度影响了我国林业产业的发展。选择优良的品种，扩大种子园的规模，以及提高营林的管理水平对于林业的发展非常重要。育苗基地对于营林生产管理具有重要的影响，首先应当选择良好的林木种子。为了促进森林企业的发展，应当扩大育苗基地的规模，选择合适的树种。在营林育苗基地建设过程中，应当尽可能扩大阔叶母树林在营林中的比例，同时调整母树林的结构，加强对营林的管理。要不断淘汰老龄化的天然母树林，主要采用符合需要的近熟林或中龄林，要特别重视一些经济效益比较高的阔叶母树林基地的培育。为了获得质量比较好的种苗，取得比较好的经济效益，应当努力改善母树林的结构，提高种苗的生产效率，建立完善的林业生产系统，促进林业的发展。应当加强不同品种母树林结构的优化，并制定科学的培育方法，提高苗木系统的建设效率。在选择林种的过程中，应当坚持以市场为导向，培育经济价值比较高的林木及生产周期比较短的纤维林木。在树种培养方面，也要加强销售渠道的建设，提高林木的经济效益，实现林木生产由量到质的转变。
2.3建立灵活的苗圃运营机制在营林生产管理过程中，要建立灵活的苗圃运营机制，发挥市场在资源配置中的优化作用，通过私人经营或者承包的方式经营苗圃。只有建立有效的竞争机制，才能够真正降低苗圃的生产成本，提高苗圃的生产效率。如可以通过签订合同的方式，对苗木的质量和价格提出具体的要求，只有这样才能得到质量优良的树苗，并能够有效降低苗木的价格。这种管理方式减少了树苗生产中的弊端，以市场化的形式来保证林木的质量。苗圃运营机制的建立能够减少育苗过程中的成本，最终降低林业生产成本，对于森林企业的发展具有重要的意义。森林企业能够在这样的营运机制中优先保障苗木的需要，防止出现恶意抬高价格的现象，苗圃在满足本企业的需要之后，才能进一步地满足其他客户的需求，同时这种育苗生产方式也拓宽了苗木的市场范围。森林企业往往具有自己的苗圃基地，可以通过对外承包的方式来消化闲置的基地，以有效降低育苗过程中的成本，提高土地资源的利用效率，有利于森林企业的发展。
2.4加强营林的生产管理首先应当重视质量管理，加强日常的检查工作，提高营林生产的效率。营林管理是林业产业发展的重要内容，应当努力控制林业生产成本，为取得良好的经济效益奠定基础。在林场管理过程中，应当建立完善的管理制度，约束职工的行为，对于表现良好的职工应当进行奖励，对于一些不按照企业管理制度行事的职工应当进行惩罚，保障林业生产的质量。为了提高林木生产效率，在日常的管理中应当根据林木的生产情况进行追肥，并及时消除病害等。在加强对林业投资的基础上，加强对林木抚育的管理，及时发现林木生产中的问题，以取得比较好的生产效果。林木抚育占据营林管理的大部分时间，如果不能进行有效的抚育管理，就难以确保林木的生产质量。通过加强生产管理，能够确保林木健康稳定的生长，从而取得比较好的经济效益。在林木生产管理中也要坚持以市场发展为导向的原则，重视林木数量和质量的提高，从而提高营林生产效率，提高企业的生产力，改善当地的生态环境。
3、结语
近年来，虽然我国的林业产业得到了快速发展，在环境保护等方面取得了比较好的社会效益，但是仍然难以满足社会的发展需要。对于营林生产管理中存在的问题，应当采取针对性的措施，重视市场在资源配置中的作用，坚持生态保护和经济效益相结合的发展模式，重视林业生产技术的应用，不断提高我国营林生产管理的质量，促进林业的发展。