生猪养殖加速规模化发展

环保监管趋严

生猪养殖属于“三高”行业，行业集中度低，存在大量小规模养殖户，环境污染严重。每年产生的畜禽粪污总量达到40亿吨左右，主要分布在586个畜牧大县。2010年，畜禽养殖业的化学需氧量、氨氮排放量分别达到1184万吨、65万吨，分别占全国排放总量的45%、25%，占农业源排放量分别达到95%、79%，成为主要的农业污染源。

对养殖污染的治理力度在不断加大。修订后的环保法施行，畜禽养殖业逐渐进入环保高压期。2015年发布的“水十条”规定，2017年底前关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户；2016年4月，全国生猪生产发展规划(2016-2020)将全国生猪养殖划分为四类区域；2016年5月，畜禽养殖禁养区划定技术指南明确规定禁养区划分依据；2016年11月，“十三五”生态环境保护规划再次重申2017年底依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

截至2017年上半年，全国累计划定畜禽养殖禁养区4.9万个，面积63.6万平方公里，南方水网省市已基本完成拆迁。多地产能环保清退工作仍在继续。截至11月10日，湖北全省禁养区内已关闭和搬迁畜禽养殖场4574个，完成任务总额的96%；截至11月25日，江西省累计拆迁2.8万家畜禽养殖场，减少生猪饲养量近300万头，2017年禁养区内拆迁、关停或转产的畜禽规模养殖场3253家。

规模化加速

在11月15日的新闻发布会上，农业部副部长于康震表示，治理畜禽养殖污染要统筹兼顾、有序推进；奖惩并举、疏堵结合。要科学划定禁养区，防止盲目扩大禁养范围；该禁的要坚决禁，但要给予合理补偿；支持养殖场户转型升级，实现绿色发展。于康震指出，对于畜禽养殖场的环保问题，要以支持和鼓励养殖场转型升级、可持续发展为主，要通过政策和资金的支持，引导养殖场户发展种养循环、提升粪污资源化利用的能力，以实现生产和环境的协调发展。

在环保禁养拆迁的进程中，小型养殖户大量退出行业，大型养殖企业不断跑马圈地，行业产能向大户集中，生猪行业集中度提高。目前，规模化养殖场(年出栏500头以上)占国内产能的50%，较5年前提高约10%。

2016年发布的《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》明确提出了生产目标、效率目标和生态目标。其中，生产目标明确要求规模比重稳步提高，规模场户成为生猪养殖主体；规模企业屠宰量占比不断提升，到2020年猪肉产量将达到5760万吨，规模企业屠宰量占比达到75%。生态目标则要求养殖废弃物综合利用率大幅提高，生产与环境协调发展，到2020年粪便综合利用率超过75%。

环保政策逐步收紧，环保执行力度加强，对企业环保设施使用情况持续监督。养殖行业将加速整合，推动养殖行业规模化、集约化发展。