此次政府、企业间的合作并非简单的促进当地毛驴养殖产业发展,该项目更承载着当地贫困户脱贫致富的希望。据了解,同心县借助黑毛驴繁育基地的打造,将当地贫困户纳入养殖园区,让贫困户从毛驴养殖中增加收入。“如果同心县每个贫困户养殖一头母驴,每年生一头驴驹,平均每户每年就能增加3000元左右的收入。”同心县县委书记马洪海说,“这可以带动同心县2000多名建档立卡贫困户达到脱贫的标准,扶贫‘最后一公里’有了希望。”
选择毛驴繁育产业作为产业扶贫的主攻方向,也是同心县考虑实际条件,从农业供给侧结构性改革发力做出的战略选择。谈及同心县产业选择的“心路历程”,马洪海颇多感触:“养羊?近年来羊肉价格持续走低,无法获得收益。养牛?养殖成本高,饲养难度高,风险又太大。陕甘宁地区一直有养毛驴的传统,养驴好饲养、疫病少、风险低、收益有保障。养驴收益高,高就高在不仅提供传统的肉、奶、皮等初级原料,而是深度开发加提取阿胶等名贵中药和保健产品,这就让一头小毛驴的‘身价’翻了几番。综合考虑,我们选择了毛驴养殖这一有特色、朝阳产业作为产业扶贫的选择方向。”
同心县正在建造的黑毛驴繁育基地,只是一个更大的扶贫计划的缩影。由宁夏、山东政府部门和企业联合制定的“毛驴扶贫”计划,正在筹划着未来五年如何通过养毛驴让宁夏更多的人口摆脱贫困。
而之所以这样一项涉及山东、宁夏两地多个政府部门、企业的“毛驴扶贫”计划能够顺利推动,是因为通过发展毛驴繁育产业带动农民脱贫致富的“政府+企业+银行+合作社+贫困户”的模式已经在多地成功开展并取得了显著的成效。
这种模式的提出,最早发轫于山东东阿阿胶有限责任公司。据该公司总裁秦玉峰介绍,阿胶饱受驴皮资源紧张的困扰。东阿阿胶在2010年至今的短短几年中,对阿胶产品提价10轮次,达到每斤阿胶近2000元的高水平,其主要原因是“驴皮资源持续萎缩”“驴皮价格上涨”。近些年毛驴存栏量严重下降,公司选择了在山东聊城、内蒙古和辽宁等适合养殖毛驴的地区建设毛驴繁育基地。通过政府引导,公司提供种驴和养殖技术,银行机构提供金融支持,合作社养殖,贫困户受益的方式,把发展毛驴产业与实现精准扶贫有效对接。“经过山东、内蒙古等地的实践,目前养殖毛驴效益十分可观,每头基础母驴综合效益可达1.2万元,是精准扶贫和脱贫的好路子。”秦玉峰说。
“毛驴扶贫”模式还有另外一个亮点,就是可以解决养殖业金融供给长期不足的问题。以同心县为例,虽然2008年以来,通过保证金模式,由国开行、中国银行宁夏分行等金融机构为农户提供小额信贷,但由于养殖户缺少有效的担保物,导致真正处在贫困线之下的农民很难获得贷款。采取“公司+基地+农户”的养殖模式,以基地为主体向银行贷款,贫困户在养殖园区进行养殖,这样贷款带来的实惠最终还是落到了贫困户身上。
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