铁岭榛子做出大产业

建设“中国榛子之都”！

尽管铁岭的榛子很有名气，但就在数年前，当铁岭市政府提出这一发展目标时，许多人的心里还是犯嘀咕：能实现吗？

几年过后，如今在铁岭市，已经没有人再怀疑政府的这一雄心壮志了：当地政府通过实施政府主导、产业化经营、科技支撑和名优品牌“四大战略”，实现了榛子产业的跨越式发展：2010年，铁岭市被中国林业产业协会和中国经济林协会授予“中国榛子之都”荣誉称号。

截至2014年末，全市榛林面积达到140万亩，产量达到4500万公斤，平均亩产65公斤，榛子产值实现51亿元，榛子主产区农民人均收入1.6万元。

政府主导

把榛子作为拳头产业来抓

千难万难只要重视就不难。

发展榛子产业，是增加农民收入的有效途径，铁岭市委、市政府对此高度重视，主要领导每年都亲自安排部署、检查榛子开发工作，制定了榛子产业发展规划及实施意见，批准成立了市榛子产业管理办公室，并层层建立责任制和考核奖惩机制。

榛子产业的发展离不开政策扶持。为此，铁岭市出台了涉及信贷、财政、科技、林业、品牌创优等方面的十项榛子产业发展优惠政策。从2011年至2013年，市政府启动了“全市兴农富民土地整理榛子开发建设项目”，共投资6500多万元，用于62个榛子标准园基础设施建设。

与此同时，政府各级部门也纷纷出台扶持措施，形成合力扶持榛子产业从蹒跚起步到快步小跑。

科技部门每年从科技三项费用中安排专项资金，重点支持榛子产业发展；扶贫开发部门将扶贫开发项目与榛子基地建设结合起来，扶持榛农从事榛子生产；水利部门每年从水利建设资金中优先安排100万元用于榛子基地建设；农机部门将榛子开发机械设备列入农业机械化补贴范围；林业部门将榛子加工龙头企业列入企业固定资产投入贷款贴息范围；农业银行、农信社、村镇银行也随之开展了林权抵押、联户贷款。同时，铁岭市各县(市)区政府和乡镇政府积极制定补助政策，在省、市补助基础上，每亩追加补助200至700元，较好地解决了林农发展榛子产业资金不足的问题。

产业化经营

把小榛子做出规模效益

规模出效益，当一家一户的生产受制于成本、管理、销售等问题时，规模经营走上前台。

合作社是实现规模经营的有效组织形式，在政府的引导下，2014年末，铁岭市已经发展榛子专业合作社110个。其中，铁岭县野生贡榛专业合作社、铁岭县马侍郎桥村众合榛子专业合作社、铁岭市山合林业专业合作社、开原市威远镇泰丰榛子专业合作社4家榛子专业合作社获得了全国农民合作社发展部联席会议评选的2014年国家级农民合作社示范社的称号。

在合作社的经营下，铁岭的榛子产量显著提升，但仅有产量，没有附加值，收入还是上不去。怎么办？

铁岭市的做法是：培育龙头企业做强加工业。为此，铁岭市围绕榛子产业在国内外广泛开展招商活动，先后与北京汇源饮品公司、天津怡浓巧克力生产厂、承德露露集团等知名公司进行洽谈，同时积极帮助现有加工企业做大做强，三能科技有限公司、东野榛子制品有限公司等精深加工企业不断壮大，目前，全市榛子加工企业发展到120余家。

有了产品，不等于就有现成的市场。为开拓市场，从2010年开始，铁岭市委、市政府成功举办了五届中国(铁岭)榛子节、首届中国森林食品交易博览会和铁岭榛子(沈阳)展销会。 2014年9月20日至22日，第五届中国榛子节暨铁岭榛子(沈阳)展销会销售榛子40余万斤。

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