讯号来了：农业这些领域要涨钱！

2020年，受疫情影响，国内经济压力很大，但是总体并没有出现“硬着陆”。经济抗风险能力如此之强，从很大程度上来说，很重要的原因是农业稳。

第一，粮食产量稳。2020年粮食产量实现17连增，达到13390亿斤。粮食的丰收很大程度上缓解了疫情的恐慌，手中有粮，所以心中不慌。

第二，农业发展稳。从2004年，时隔17年，一号文件再次回归农业。直到今年，连续18年发布一号文件问鼎农业，从粮食增产到缩小城乡差距，到城镇化，再到现代农业改革，再到乡村振兴，一步一步，发展十分稳健。

第三，农业政策稳。每年三农的政策可以说是最多的，从土地到补贴，到产业，到合作社，到农村治理等等，几乎是遍布各个领域，每年连续不断地推进。

随着全球经济格局发生改变，国内经济格局由原来外循环拉动的高增长转变为以国内大循环为主的国内国际双循环模式，这时，农业这个稳定的基础行业的重要作用，便凸显出来。而今年的两会上，也再次对农业进行了重要部署。具体来说，有以下几个趋势：

一、扶持资金增长

粮食安全依然是重中之重，尤其经历了疫情以后，粮食安全又提升了一个层面。相应根据市场需求情况，农业政策资金的投入方面也有相应变化：

1、收购价提高

适度提高稻谷和小麦的收购价格，并扩大完全成本和收入保险试点范围。前不久刚公布的收购价格，早籼稻、中晚籼稻、粳稻的报价分别是是1.22元/斤、1.28元/斤、1.3元/斤，前两者分别比去年高出了1分钱，而粳稻已连续3年稳定不变。小麦的最低收购价为每50公斤112元，每斤涨了1分钱。

有人可能会觉得才涨1分钱，这有什么用？别的商品价格都几块、几十地涨。但对比来看，前几年小麦的最低收购价格一直呈下降趋势的，这释放的一个讯号就是市场对小麦的需求并不大。而今年虽然涨幅不高，但在总体趋势中，已是转跌为涨了。

这同样也是一个讯号，一方面是全球粮食供需紧张的大背景下，国内定调稳粮、保粮；另一方面从小麦、玉米的联动情况来看，小麦上涨变向暗示玉米市场的向好之势。

 

2、补贴及扶持资金增加

农业的另一大福利政策就是补贴。依据目前情况来看，补贴总额的变动可能不会太大，但侧重点会有所调整。比如玉米、大豆的种植补贴大概率会有所增长，除此以外，补贴的数量上可能会增多，即种类会增多，一些重点发展的项目扶持有望增加。

从补贴总体来看，其实和农业产业的情况差不多，不属于总量的问题，而是结构问题，即补什么、怎么补、补多少？所以，重点产业的补贴扶持会增加，比如种养殖、三产融合、农业加工等等。

第三个方面补贴会向经营主体倾斜，在今年的一号文件中专门提到“加大对运行规范的农民合作社扶持力度”。

二、金融投入规模增长

补贴是扶持作用，但农业产业发展升级，需要更多的资金投入。政府工作报告明确提到，增加普惠贷款，使资金更多流向新型农业经营主体等。这也意味着：

1、农业信贷规模增加

金融是百业之王，资本也往往流向最有利润的地方。过去农村的金融并没有发展起来，很多金融并没有用在农业领域，而是流向了房地产。但国内经济发展格局转变以后，会呈现新形式。

 

2、贷款门槛降低

过去农村贷款难，一方面是农户怕风险大，承担不了；另一方面就是没有严格意义上的抵押物，贷不出来。自从推行三权分置以后，经营权抵押贷款便成为一个突破口。

这个准入条件的降低就意味着要放更多的钱给农业农村用于经营发展。除此之外，比如像农房抵押、宅基地抵押等都在试点实施。从事农业的朋友不仅要留意这些政策，更要留意这些政策背后给农业带来了多少资金，你怎么能用上这笔资金。

三、产业增值

农业最大的发展就是产业。要弄清产业怎么发展，就要先弄清当前产业面临的问题是什么？

当前面临的并不是产量的问题，而是质量和效益的问题，即我们常说的如何“提质增效”。

从产量上来说，我们的供给十分充足，但从质量和效益上来说，农业的发展还处于低水平。怎么提升？

 

1、传统产业升级

也就是模式的提升。当前农业成本居高不下，抗风险力弱等是主要问题，要改变小农户单打独斗的形式，就要提升产业发展模式，即发展机械化，搞组织联合。

2、技术的提升

耕地面积是有限的，所以要想不断保持产量及质量的提升，就要从技术方面想办法。再加上我们的地理很特殊，尤其一些山区，不足以发展机械化，这时更需要从技术方面提升。

3、品牌提升

工商业在这方面发展已经很快了，但农业在品牌领域可以说几乎还是空白。能叫出来的牌子也很有限，这说明我国农产品的升值空间还很大。通过发展农产品品牌，不但可以提升农产品附加值，同时也是农民增收的一个新增长点。

四、结语

在今年的文件中，提到“坚持农业农村优先发展”，即在从外循环拉动的高增长转变为以内循环为主的格局下，补短板成为重要一环。

在过去几十年的发展中，农业无疑就是这个短板。而这也意味着，产业的发展不再是让少数人挣走大多数的钱，而是更加注重公平和平衡，更加注重短板行业及薄弱产业的发展。这也是建立国内大循环市场所必需的条件，同时也是整个国家经济发展必需的条件，从这个意义上说，既是农业的机遇，也是中国的机遇。