我国将加强对农民负担的监管等4则

根据全国农民负担监测和检查情况的显示，近年来部分地区村级组织负担有所增加。为此，农业部、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版广电总局近日联合出台了《关于做好2017年农民负担监管工作的意见》（以下简称《意见》），以进一步加强对农民负担工作的监管。我国将加强对农民负担的监管等4则，下面具体来了解一下：

《意见》要求加强对村级组织和新型农业经营主体负担的监管。严禁向村级组织摊派、集资或者要求村级配套；安排村级组织协助开展工作，要有相应经费保障，严禁违规将工作经费转嫁村级组织。坚决查处在生产经营活动中违规设立的行政事业性收费，进一步减轻专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体负担。

《意见》指出要严格监管涉农收费和价格。进一步完善和落实涉农收费文件“审核制”，全面推进涉农收费和价格“公示制”，相关事项必须在乡镇政府和收费单位现场公示，及时更新内容，确保公示效果。把已经取消的涉农收费项目、行政审批、资格准入等落实情况列为当前监管重点，严禁经营公用事业的企业超标准收费、强制服务收费和搭车收费。全面落实城乡义务教育经费保障机制，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。

《意见》强调着力解决贫困地区农民负担问题。在国家扶贫开发工作重点县开展涉农乱收费乱摊派专项治理，严肃查处和纠正违规行为，推动提高贫困地区交通、水利、电力等基础设施建设省级财政投资补助比重，省级一事一议财政奖补资金要向贫困地区倾斜。严禁向乡镇、村级组织和农民层层摊派。组织实施高中阶段教育普及攻坚计划，继续做好免除普通高中建档立卡贫困家庭学生学杂费相关工作。

《意见》要求进一步健全农民负担监管工作机制。坚持实行减轻农民负担“一票否决”制度，推动将农民负担监管工作纳入政府工作目标考核，健全减轻农民负担工作逐级督导制度。进一步完善农民负担监督卡制度，及时更新减负和惠农补贴政策，标明举报电话，便于农民群众监督和反映问题。

今年将培育100万以上新型职业农民

近日，在太原举行的全国新型职业农民培育工作推进会上，农业部科技教育司司长廖西元表示，今年将在全国范围内培育新型职业农民100　万人以上。

目前全国新型职业农民规模超过1400　万人，一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，正在成为现代农业建设的先导力量；今年中央财政将投入15　亿元，重点实施现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划、农村实用人才带头人培训计划，全年培育新型职业农民100万人以上。

新型职业农民培育工作要坚持“产教融合、创新模式、完善制度、提升质量、强化效果”的总体思路，进一步提高培育的针对性、规范性、有效性；同时充分发挥市场机制作用，鼓励和支持有条件的农业企业、农业合作社等市场主体，通过政府购买服务、市场化运作等方式参与培训工作，推动新型职业农民培训面向产业、融入产业、服务产业。

2025年我国农药利用率接近发达国家水平

近日，农业部印发《关于加强管理促进农药产业健康发展的意见》（以下简称“《意见》”）。提出以绿色发展为导向，以改革创新为动力，以提质增效为目标，依靠科技进步，优化产业布局，健全监管体系，强化责任落实，推进科学用药，加强市场监管，加快产业转型升级，促进农药产业健康发展。

《意见》指出具体目标任务包括：①优化产业布局。到2020　年，进入化工园区或工业园区的化学农药原药生产企业达到60%以上；到2025　年，进入化工园区或工业园区的化学农药原药生产企业达到80%以上。②优化产品结构。到2020　年，新登记同质化产品数量减少30%；到2025　年，新登记同质化产品数量减少50%。有序淘汰高毒农药，积极发展生物农药，以及高效、低毒、环保新型农药。③提升产品质量。到2020　年，农药质量抽检合格率稳定在95%以上，农产品农药残留检测合格率稳定在96%以上。农药生产经营行为进一步规范，农药市场秩序稳定向好。④提高农药利用率。到2020　年，农药利用率提高到40%以上，到2025年农药利用率接近发达国家水平。⑤健全农药管理体系。用3～5　年时间，健全农药管理机构，提升县级农业综合执法大队的装备水平和人员素质，构建农药全程、全覆盖的监管体系。

《意见》还提出，严把登记准入关，优化农药产品结构；严把生产准入关，优化农药产业布局；严把经营准入关，规范农药市场秩序；加强农药使用指导，保障农业生产安全；加强农药市场监管，维护农民利益；加强体系建设，提升农药管理水平。

农业水价综合改革持续推进

日前，国家发改委、财政部、水利部、农业部、国土资源部联合发出《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》（以下简称“《通知》”）。提出，各地要切实把农业水价综合改革摆到更加重要的位置，积极稳妥推进农业水价综合改革，加快完善支持农业节水政策体系。

《通知》要求，要充分发挥好典型示范引领作用。将高效节水灌溉项目区全部纳入试点范围，“十三五”期间，每年安排的2000　万亩高效节水灌溉项目区要全部实施农业水价综合改革。进一步扩大试点县的实施范围，具备条件的省份率先在全省范围内推开，北京、上海、江苏、浙江等经济较为发达、工程基础较好、群众水商品意识较强的省份，要进一步加大改革资金投入力度，在全省（市）　范围率先全面推进改革，力争2020　年底前完成改革任务。

要建立健全水价形成机制，结合本省实际，明确农业水价成本核定、价格制定原则和方法。完善工程建设和管护机制，加大力度推进农田灌排工程设施建设和改造，新建、改扩建农田水利工程要统一规划，统一建设标准，按照满足取用水管理和计量收费的需要，同步配套经济适用的计量设施。

《通知》明确，将建立绩效评价机制。建立农业水价综合改革工作绩效评价机制，评价结果逐步纳入粮食安全省长责任制考核、最严格水资源管理制度考核。