李世友1 黄立勇2
(1.绥滨县绥滨镇农机服务站,黑龙江 绥滨 156200; 2.兰西县农机监理站,黑龙江 兰西 151500)
新世纪以来,我国的农业机构为了适应市场经济的快速发展做出了调整,依靠将现代机械技术实现了农作物从播种到收割的机械化全程转变。最近几年我国的农业生产机械化逐渐向农业生产后现代化的方向快速发展,农机化事业取得了长足的进步和发展,这些都大大的提高了我国的农业化水平。我国是一个农业大国,现代化的农机在推广过程中存在着不少亟待解决的问题,针对这些问题,我国要加以重视和尽快解决。
1. 我国农机推广的系统的职能与作用
农机推广系统的职能有公益性服务和经营性服务两类。发展的方向是以公益性服务为主,经营性服务为辅。公益性服务的内容主要有制定计划组织实施对农具及技术的宣传和推广;对农民进行技术培训和指导;为农民提供新政策和新技术的服务信息;行政管理的工作,比如农机的安全管理等等。经营性服务的内容主要有农机的产品经营、农机器具的租赁、农机器具的维护等等。
2.. 我国农机推广的现状
在中国实行计划经济体制下,当下农机推广的体系得以建立了起来,体系一共分为四级,分别是国家、省、县、乡。中国农机推广系统得到加强的最早时间是在20世纪80年代,这也给我国的农业机械化的发展建立打下了基础,做出了贡献。不过最近的几年,政府机构进行了较大的调整,很多地方都面临着“推广无经费,示范无基地,基层无网点”局面,处境非常的尴尬,推广农机器具也受到了较大的影响。
有的时候,制造农机的生产商的新的农机产品推向市场的时候并没有通过严格的测试,发生质量问题非常普遍,这给广大的农民带来了损失,长此以往农民购买和使用农机产品的热情会大大的降低,也损伤了他们购买产品的热情和积极性,会给整个农机推广工作带来难以弥补的损失,影响推广的整体大局和工作的进一步开展。
3. 我国农机推广存在的问题
(1) 农机推广技术过于单一
现在的农机推广系统还是在20世纪计划经济形成的陈旧系统,在当时是非常适合那个时候的国情和市场的,但是对于当下的市场经济而言就不太适应了,没有办法满足广大农民对当下农业技术机械化的需要。市场经济与计划经济相比有很大的不同,其中市场经济改变了人们只是单纯的种植粮食作物的经营方式与结构,农民自己有权决定他们的地里应该种植什么,农民为了最求高收入,有一部分的地区改成种植蔬菜,这样一来有限的土地中粮食作物就会此长彼消,粮食作物的种植面积锐减,原来拥有的农机技术无法满足农业生产的实际需要了,这样导致了推广农机的工作开展的不理想。
(2) 农机技术人员素质有待提高
目前,农机推广人员很多思想观念落后,素质较低,不具备先进的专业思想理念,这些都会对农机工作的推广带来一定的影响和阻碍。我国相关制度规定了农机技术推广工作人员中技术人员占比不得低于80%,而实际的情况却远远没有达到。技术人员文化水平都较低,其中有本科及以上学历的技术人员非常的稀少,绝大部分都只是大专中专。这些人员既没有经过专业知识的学习,也不具备实际的操作能力,人员素质问题直接影响了中国农机技术推广的进程,使它变得非常的缓慢,不利于发展。
(3) 推广技术落后
在农机推广的过程中人们认识到了问题,部分领导干部认为农业机械技术的推广工作只是简单的农业器具的售出,而忽视了农机技术的推广是政府鼓励农民种植的积极性,推进中国农业发展,回报农民的一项福利。领导干部不仅要负责农机技术的引进,还要负责检验评估农机技术的实用性和经济性,对购买农机器具的农民进行专业知识的培训和讲解,指导农民现场操作,保证操作的准确和规范,
4. 解决农机推广存在问题的对策
首先是完善农机推广工作体系。目前,国家针对当前我国农机推广工作体系建立不完善的情况下,已经出台了一些相应的措施,并把开展农机推广工作的中心放在了公益福利上面来。这些之外,政府还在县乡两级行政单位中对农机推广部门单独管理单独设立。其次是加强农机推广人员的技能培训,提高素质。科技发展促进了农业机械化的发展,农业机械化为农民的生产活动带来了便利。与此同时新型农机器具的出现也对农机推广人员提出了更高的要求,农机推广人员应该加强专业知识的掌握和学习,提高专业的素质,掌握丰富的实际操作经验。农机推广部门应该定期对农机推广人员进行专业的测试和评估,加强培训的内容和实时的更新。第三点是最大限度的提高农机推广部门的公益服务,加强农机部门联系政府、企业和农民之间纽带的作用。第四点是转变农机推广的思想和观念。农机推广人员要增大宣传的覆盖面和影响力,农机推广人员要清楚的认识到,农业机械技术在现代农业中的重要特殊地位,农业技术革新推广是提高农业生产率生产力的保证和前提。政府要把农机技术的推广工作看做是一项惠及民生,利国利民的大事来对待,把推广工作落到实处,真正的为农业和农民着想。政府要解决广大的农民在实际的使用农机器具的过程中遇到的困难,提高服务的质量。
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