国家发布2014年棉花目标价格

经国务院批准，国家发展改革委、财政部、农业部4月中旬联合发布2014年棉花目标价格，为每吨19800元。

目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上，通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。实行棉花目标价格政策后，将取消临时收储政策，生产者按市场价格出售棉花。当市场价格低于目标价格时，国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素，对试点地区生产者给予补贴；当市场价格高于目标价格时，国家不发放补贴。具体补贴发放办法由试点地区制定并向社会公布。

目标价格按照生产成本加基本收益确定。2014年棉花目标价格能够补偿试点地区棉花生产成本，并保障农民获得基本收益。

据国家统计局统计，一季度规模以上企业纺织业增加值增长6.6%；纱产量837万吨，同比增长6.3%；纺织业和纺织服装服饰业主营活动利润分别增长12.3%和12.8%，超过工业平均水平。受季节性因素影响，纺织品服装出口金额波动较大，2月明显回落，3月大幅回升，一季度累计出口581亿美元，同比持平略增，增幅同比回落超过15个百分点。全球经济复苏低于预期，纺织企业需求不足，加之进口棉配额限制等因素，棉花进口量大幅回落，一季度累计进口76万吨，同比减少44.3%，同时，随着内外棉价差缩窄，棉纱进口增幅也逐步回落，一季度累计进口棉纱51万吨，同比增长5.9%，增幅同比回落46个百分点。

在4月份储备棉竞拍底价降低之前，企业采购数量下降，降低库存水平。3月储备棉投放成交12.3万吨，成交量和成交率环比均有所下滑，第一季度累计成交46万吨，同比减少54%。现货市场成交更加清淡，价格微幅下跌。中国棉花价格指数(CC Index3128B)3月平均19440元/吨，环比下跌15元。受采购减少影响，商品棉周转同比环比均下降，中国棉花协会监测，截止3月底，全国商品棉周转库存总量约为23.8万吨，环比减少6.2万吨。同时，随着新疆库储备棉成交增加，公路出疆车辆大幅增加。

中国棉花协会3月底和4月中旬分别进行第四次2014年植棉意向和第一期棉花播种进度调查，调查时间分别在新疆目标价格公布前后，目标价格公布后，新疆植棉意向由略减转为基本持平，内地棉农信心不足，植棉意向减幅增大了1-2个百分点。按照被调查棉农植棉意向加权平均计算，全国棉农平均种植意向减少12.6%，减幅较上月增加2.1个百分点。入春以来，大部棉区气天气条件总体适宜，除北疆外，播种进度较常年偏快。中国棉花协会监测，截止4月15日，全国棉花播种进度55.4%，较去年加快10个百分点。